亚洲太平洋地区的安全问题

第十二章　亚洲太平洋地区的安全问题

通常被归入亚洲太平洋地区(АТР)的区域包括:从西部的巴基斯坦到东太平洋的诸多岛国，从北面的俄罗斯远东地区到南部的新西兰。像世界上所有其他地区一样，亚洲太平洋地区越来越积极地被吸引到全球一体化的进程中来。这些进程不仅扩展到了这一地区，而且还在更大的程度上在该地区发生。这里生活着全世界一半以上的居民，生产的总产值相当于北大西洋和欧洲地区的总产量。与北大西洋和欧洲相比，虽然亚洲太平洋地区社会生产的知识密集度在程度上要落后于这些地区，然而就经济发展的速度而言，却超过了它们。跨太平洋的贸易和投资额也相当于相应的跨大西洋的流量。

亚洲太平洋地区各国的面前也出现了全球性的威胁，其特征也正如世界其他地区一样。恐怖主义对于有着相当多的穆斯林居民的南亚和东南亚诸国来说尤其危险。核武器扩散及其运载工具的问题对南亚、朝鲜半岛以及其毗连地区而言是实际存在的。内部武装冲突和分裂主义运动在该地区大多数国家也是现实的和潜在的危险。

与此同时，亚洲太平洋地区安全领域的进程具有不同于其他地区的自己的特点。该地区国家尽管是古代文明的继承者，但大多数也只是在第二次世界大战后才获得了现代形式上的国家资格。只有中国、日本和泰国才未曾当过西方大国的殖民地，其余国家现在还仍然处于积极的民族自我肯定的时期。伴随着民族国家形成的开始阶段的建设性的和否定性的进程在该地区中起到了提高的作用。

这个地区从不同的层面来看差异很大。各个国家(或地区)在经济发展水平方面有各自不同的特点:从后工业化的日本、东北亚与东南亚的“经济小虎”到落后但发展迅速的印度和中国，再到印度支那诸国的古老经济模式。国家内部的政治体制模式也多种多样:从共产主义、苏丹国家独裁专政到自由民主的政治制度。在外部观点看来，该地区大多数国家在具有共同的“亚洲性”文明的同时，在宗教和文化上的特点却有所不同。该地区的大多数国家被幅员辽阔的大海所隔离，其结果是直到不久以前他们之间紧密的相互关系还被隔断着，其中包括对峙冲突方面的相互关系。

亚洲太平洋地区是冷战的“第二前线”。然而在欧洲产生的对抗绝境的忍让模式却未能预先防止这一地区公开的武装冲突。虽然该地区多数国家都力求远离冷战，积极参加不结盟运动，但在当今几代人的记忆中还是发生了几次大规模的战争(朝鲜战争、越南战争、印度和巴基斯坦之间的战争)和若干次国内政变与冲突(例如在印度尼西亚和柬埔寨)。因此，对于这一地区内的一些国家来说，战争还是不久前的一种经历，也是未来完全可能再次发生的事件。

许多研究者们认为，所有以下因素都是发生上述事件的原因:这一地区的一些国家的政治、军队的上层特权人物和国际问题专家与学者们，他们不同于西方国家类似的上层特权人物，在他们的思维里，尤其引人注目的是“现实政治学派”所强调的那些规律:重视实力，强调个人保护民族利益，以“最坏的情况”可能发生为依据有计划地进行军事建设等。或者，对局势的某些认识对现实行为产生了一定的影响。正好也用这些因素来解释亚洲太平洋地区集体地区安全结构形成的困难，以及在这一地区不愿意接受欧洲的经验。美国和苏联在冷战年代建立的集团对抗那样的欧洲体系结构的尝试，在亚洲太平洋地区也未能取得结果。最终，不论是美国还是苏联，都在安全领域里同地区内的每一个国家普遍地在双边关系的基础上建立了自己的关系。

冷战结束，美国和苏联(后来是俄罗斯)对这一地区事务的影响力的削弱——前一个大国是部分地削弱，后一个大国是实际削弱——这在一定程度上改变了在军事政治安全领域里的进程的进行，但并不是很显著的改变。提出集体地区安全倡议的形成过程发展得很缓慢，而且非常独特。其倡议者是加入东南亚国家联盟(АСЕАН)的一些中小国家，对待这些国家连那些比较强的大国都十分谨慎。

亚洲太平洋地区传统上被划分为四个次地区:东北亚、东南亚、南亚和南太平洋地区。近几年来可以看到这些次地区，首先是东北亚和东南亚次地区之间的相互影响和相互依赖情况的增强。至于谈到南亚，这个次地区发生的事件对亚洲太平洋地区的吸引力越来越大，其原因主要是印度，作为一个具有全球利益的泛亚洲大国越来越有力地争取占据重要的地位。南太平洋的一些“非亚洲”国家越来越积极地，已经不是作为外部的旁观者，而是作为进程的直接参与国加入到亚洲太平洋地区的亚洲部分的经济和军事政治进程中来。在此情况下，所有的四个次地区都表现出了对于全球进程和整个亚洲太平洋地区局势的某些共同的立场，而每个次地区的次要进程对彼此产生越来越大的影响。当然，每一个都具有自己的特点。