【摘要】：1999年以前，美国政府就已经在一定程度上认识到艾滋病问题的严重性。在此之后，美国不仅在言辞上，而且在实际政策上将艾滋病问题纳入了安全议程。而且，通过推动联合国安理会对这一议题进行讨论，美国成功地使得艾滋病问题乃安全问题的观念得到了国际社会的广泛认同。这一阶段，在美国的安全认知中，艾滋病传播主要威胁的是发展中国家的国家安全与地区稳定。对美国来说，这是一个国际安全的议题。
一个国际安全问题（—）_安全化与国际合作形式选择——以美国的艾滋病问题援助为例（1999～2008）
1999年以前，美国政府就已经在一定程度上认识到艾滋病问题的严重性。1994年，负责全球事务的次国务卿（Under Secretary of State）蒂莫尼·沃思（Timothy Wirth）就曾在一份报告的序言中写道：“艾滋病流行对社会的所有部门均有负面作用。在最为脆弱的国家，这些趋势将破坏可持续发展，造成冲突与不稳定。我们必须认识到这一流行疾病对许多国家社会、经济、政治结构造成的影响，以及由此带来的对美国对外政策、领导地位以及全球合作的含义。如果以国家安全利益的视角来看的话，目前许多国家正在进行，并正在输掉这场与疾病进行的战争。”[1]此外，1997年与1998年的两份《国家安全战略报告》中均提及，艾滋病的传播“可能让发展中国家的卫生设施不堪重负，扰乱社会稳定并阻滞经济发展”。[2]尽管如此，美国并没有实际提升这一议题在对外政策中的地位，艾滋病问题还是像以往一样被当作普通的对外援助或人道主义问题加以处理。它不受重视的一个典型例子是，1998年3月，克林顿总统进行了为期12天的非洲之行，但是艾滋病显然不是他关心的重点问题，被完全忽略掉了。[3]
1999年是一个转折点。在此之后，美国不仅在言辞上，而且在实际政策上将艾滋病问题纳入了安全议程。而且，通过推动联合国安理会对这一议题进行讨论，美国成功地使得艾滋病问题乃安全问题的观念得到了国际社会的广泛认同。这一阶段，在美国的安全认知中，艾滋病传播主要威胁的是发展中国家的国家安全与地区稳定。对美国来说，这是一个国际安全的议题。对议题的定位塑造了美国的利益，使其在对外政策上有了新的作为。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
