近东的安全问题

第十一章　中东、近东的安全问题

今天，全球国际安全威胁的重心从欧洲转移到了中近东地区。而欧洲在长达数百年之久的时间里在国际安全威胁方面牢牢地占据了令人难以置信的首要地位。中近东地区，有时它被称做大近东地区，包括从东部的阿富汗延伸到西部的摩洛哥，从北部的伊朗延伸到南部的也门。这个地区，从安全的观点来看，既对这个地区的国家而言，也是对全世界而言，首先是共同的威胁把它联系在一起。今天，这个共同的威胁就是恐怖主义和大规模毁灭性武器扩散的威胁以及国家内部的和国家之间的冲突。近些年来，这个地区成了三次以美国为首的进行过大规模国际武装干预的目标(一次在阿富汗以及两次在伊拉克)。这个地区成了世界上最大的强国之间的摩擦冲突和矛盾的焦点，也是国际组织注意的焦点。同时，对世界经济而言，这个地区也是主要的石油供应地，因此它成为了地区性和全球性规模的安全问题的独特的综合体。

这个地区的一些单独的地域或者次地区是一些国家群体。它们有的与地中海东部沿岸(地中海东部附近诸岛及沿岸诸国)一带接壤，有的是位于北非的国家(马格里布诸国)，有的是拥有波斯湾出海口的国家(波斯湾国家)。在一定程度上说，它们是各具特色和独立自治的。然而从安全的观点来看，把它们联合到一个共同的地区整体中去的，除了前面已经提到的那些威胁和因素外，对于多数国家来说，还有相同的历史、文明、宗教和经济的、社会的、政治的问题。

这个地区的一些国家是伟大的东方文明的继承者。它们多数是属于同一种族的、有着共同文化的紧密联系的伊斯兰教阿拉伯国家。而同时，它们大多数也是一些新兴的国家，因为其中的大多数只是在20世纪才从奥斯曼帝国，其后是从英国和法国殖民主义者手下解放出来。同时，这个地区还不是一个同质的整体。这里信仰伊斯兰教的居民的大多数都信奉逊尼教派，而小部分则信奉什叶教派，虽说什叶派在伊朗、也门和伊拉克南部占了相当大的一部分。在这个地区，除了波斯人、犹太人和阿拉伯人的民族方面的区别之外，明显表现出来的和经常发生冲突的民族利益也加强了对这些民族国家的阿拉伯居民的区分。其中一部分是君主立宪制国家，而另一部分则主要是专制的、形式上的议会制共和国。他们之间的矛盾根源在于哈希姆(穆斯林国家)和沙特式的君主立宪制国家的竞争，而在不久前则是源于这个地区的几个最大的国家——埃及、伊拉克、叙利亚、沙特阿拉伯之间为争夺阿拉伯世界的领导地位而进行的斗争。进行激烈冲突的原因是领土争端和伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯和其他波斯湾国家之间为争夺石油的斗争。国家之间的矛盾常常夹杂着因为民族之间的和宗教之间的关系以及为争夺政权的斗争——内战、革命、政变而交替进行的内部冲突。

对地区安全范畴里所发生的事件的现状产生了相当大影响的是这个地区大多数国家所共同面临的经济和社会问题。尽管由于出售石油获得了大量的财政收入，这个地区，其中包括许多石油开采国家，仍然是一个最落后的、孤立于现代化和全球化进程之外的区域。根据联合国于2002年由这个地区的专家们撰写出来的发展纲要报告的资料显示，22个阿拉伯国家的共同总产量少于比利时的国内总产量。在经济增长速度极为低下的条件下(每年为0.5%)，这里的劳动生产率实际上在缩减。只有不到1%的居民能接入因特网。今天，该地区的居民人数将近3亿，到2020年估计会增长到5亿。失业人口率徘徊在15%的水平上。这个地区在政治上不自由的水平方面，在世界其余地区当中处于“领先”的地位。对20世纪60年代怀有的民族解放运动成就感和哈马尔·阿布得尔·纳赛尔时代提出的阿拉伯社会主义思想的乐观主义思想被走投无路的和受到屈辱的情绪，特别是对已经成为历史的伟大阿拉伯文明的病态情节所代替。差不多有一半的阿拉伯人想要移民出这个地区。相当多的一部分人在寻找走出宗教的原教旨主义和极端主义道路绝境的出路。这种社会经济上的和政治上的停滞现象是这个地区许多国家在它们之间的相互关系中发生内部冲突的强大的根源。而这个现象正在向区域界限之外逐渐地溢出。