【摘要】：如前所言，促进型法律是指国家立法机关为了促进一些基础性、薄弱性或具有特别价值或潜力的群体、区域或行业、产业的发展而制定的法律的总称。之所以称为促进法，主要在于法律的引导和激励功能直接体现在立法目的和法律规范的价值取向上。促进型法律的一个显著特征是较少甚至没有设置法律责任条款。本书在现有法律责任理论认知和反思的基础上，以法理分析和文本考察相结合的维度，对促进型法律责任理论及其基本问题进行探索。
第七章 促进型法律的责任理论
如前所言，促进型法律是指国家立法机关为了促进一些基础性、薄弱性或具有特别价值或潜力的群体、区域或行业、产业的发展而制定的法律的总称。之所以称为促进法，主要在于法律的引导和激励功能直接体现在立法目的和法律规范的价值取向上。促进型法律的一个显著特征是较少甚至没有设置法律责任条款。然而，“法律责任作为法律运行的保障机制，是法治不可缺少的环节，作为一个重要概念，是法学范畴体系的要素。”(1)既然如此，这种代表最新发展趋势的促进型法律为何没有设置或较少设置法律责任呢？没有法律责任是否表示就不承担任何责任呢？承担责任的归责原则和边界又是什么呢？迪尔凯姆（Emile Durkheim）曾说，“当我们试图解释一种社会现象时，必须分别研究产生该现象的原因和它所具有的功能。”(2)从掌握的资料看，学界仍未对这一特别现象有系统地研究。本书在现有法律责任理论认知和反思的基础上，以法理分析和文本考察相结合的维度，对促进型法律责任理论及其基本问题进行探索。
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