【摘要】：我们前面研究的主要是促进型法律的必然性和应然性问题。而对于促进法的实践问题，不少人提出质疑，认为促进法规范太过原则、力度比较软，责任比较虚，措施不够硬，重在宣示，难以落实等。说到底，制定促进法的目的就在于实现国家所期望的法律秩序或法律关系，这是促进法的价值归宿。这有助于我们进一步完善促进法理论体系，把握运行状况，消除不良因素，优化实现环境。
第八章 促进型法律的实现
我们前面研究的主要是促进型法律的必然性和应然性问题。而对于促进法的实践问题，不少人提出质疑，认为促进法规范太过原则、力度比较软，责任比较虚，措施不够硬，重在宣示，难以落实等。一方面在于促进法这种新兴的法律现象的特点、功能和运行机制还不太了解，普遍地接受还需要一个过程；另一方面原因是，理论界对法律实然性问题特别是法律实现的研究相对薄弱，从而导致法学理论与法治实践的严重脱节。说到底，制定促进法的目的就在于实现国家所期望的法律秩序或法律关系，这是促进法的价值归宿。因此，研究促进法的实现比其他法律就更有特别的意义，它以怎么的模式或机制实现自身目的？实现的过程中受到哪些因素的影响？如何更好完善促进法，等等，这一系列现实问题都是迫切需要回答的。这有助于我们进一步完善促进法理论体系，把握运行状况，消除不良因素，优化实现环境。
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