实现出口导向型向内需导向型产业结构的转变

产业结构升级需要市场需求的支撑。随着一国经济发展和收入水平的提高，居民的需求层次也随之提高，这种需求结构的升级，会拉动产业结构不断升级。从发达国家经济发展过程来看，在从低收入向中等收入水平过渡的阶段，产业结构升级加快，投资与消费需求都会大幅度增加，拉动重化工业的快速发展。目前，我国的居民水平正处于这样的过渡阶段，但由于城市化滞后于工业化进程，工业产值比重片面上升，第三产业比重过低，超过了人均收入水平上升所引致的需求结构变动的要求，从而影响了需求结构的升级。因此，推进产业结构升级需要尽快提升居民的需求结构，尤其是农村市场需求结构。产业结构升级应该建立在工业化和城市化的基础上，因为工业化本身就是产业结构调整的过程，而城市化可以将农村的剩余劳动力转移出来，提高农业的劳动生产率，从而促进农民收入提高，同时也为工业发展提供足够的劳动力，促进工业化的发展。

克服市场需求制约的要求日益迫切。金融危机后，世界正常的供求关系和生产消费循环体系被打破。欧美国家民众改变了高负债的消费方式，国家转向支持战略性高新技术产业的发展。东南亚发展中国家以更低廉的劳动力、资源成本，生产出比中国成本更低的劳动密集型产品^[15]。中国是以出口导向型为特征的制造业大国，受到来自欧美国家和其他发展中国家的双重挤压。中国实现出口导向向内需导向的产业结构转变，是有效化解这种危机的关键。其中，内需导向型产业发展最有潜力的是农村市场。扩大农村市场，需要改变制约农民消费的制度因素，减轻农民的消费成本，其途径主要包括推进城镇化建设和增加农民可支配性收入等。在减轻农民的消费成本基础上，可以有效地吸收第二、三产业所形成的巨大商品供给，提高消费数量的同时还可以促进消费质量提高。以消费带动生产，带动产业升级和就业的有效增长。