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是教师,也是代表

时间:2022-08-31 百科知识 版权反馈
【摘要】:二是代表履职与代表的本职工作在时间安排上发生冲突。因为代表不是代表个人的利益,也不是代表所在单位的利益。代表从被正式赋予代表身份之日起,就意味着他要向人民负责,向法律负责。我认为造成这种局面的,可能是代表与领导双方的原因。对这些行为,代表应当理直气壮地予以抵制,坚持原则,实事求是履行代表职责,包括必要时拿起法律武器,向人大有关部门报告,维护自身权益和代表权利。

我国绝大多数人大代表都是兼职的,即都是另有本职工作。代表履职与代表的本职工作发生矛盾时怎么办?“鱼”和“熊掌”可以兼得吗?“辩证统一”的哲思应该可以帮助我们找到答案。

代表履职与代表的本职工作发生矛盾,窃以为主要有两种情况:一是代表的本职工作上有些要求与代表身份或责任有矛盾。比如,代表作为单位人,必须为本单位服务,争取本单位利益,但代表的“代表”身份和责任,需要考虑全社会利益,甚至需要限制或放弃本单位某些局部利益或诉求。二是代表履职与代表的本职工作在时间安排上发生冲突。无论哪种情况,作为代表都必须服从代表身份和职务需要。因为代表不是代表个人的利益,也不是代表所在单位的利益。代表从被正式赋予代表身份之日起,就意味着他要向人民负责,向法律负责。

《代表法》也明确规定:“代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好本人的生产和工作,优先执行代表职务。”

但实际生活中,总会遇到一些人的不理解。

我在杭州市人大代表小组组长培训班上讲完课后,有人好奇地问:“参加那么多的代表活动,你哪有时间?”

浙江省人大常委会安排代表活动,一般会提前通知代表,我有时间提早做好准备,通过加班或统筹安排时间,尽可能兼顾代表履职和本职工作,并不影响在本职工作上应该花的时间和精力。比如每年省人大会议一般都会安排在1月份,那时是我的本职工作最忙的时刻,我会提早安排工作,如果无法提早完成的,我会在休息日或晚上把工作补上。

“你怎么能做这么多,你不用工作吗?”我在杭州代表团做代表履职经验介绍后,也有人疑惑地问。

作为代表,我在履职方面花费了不少精力和时间,但这并没有影响我对本职工作的投入和追求。每年我的本职工作都能圆满完成,也由于注重创新和实效,在许多方面得到省、市上级部门的高度肯定。

代表履职与代表的本职工作之间的关系,如果处理得好,还能相互促进。本职工作中接触过的信息,遇到过的现象,思考过的问题,往往能给履行代表职务带来启发,提供素材。反过来,代表履职中获得丰富的信息、有效的做法,也会促进代表提高工作水平、拓宽工作思路、创新工作方式。我的实际经历证明,代表履职从另一个层面推进了代表的本职工作。

“单位的领导都支持吗?”跟我说这话的人肯定碰到难题了。

我所在单位的上级领导一直支持我的代表工作,从来没有因为我参加代表活动而表露出不满。相反他们关心我的代表履职情况,为我提供方便,鼓励我更好地发挥代表的作用。这一方面是我能较好地处理代表工作与本职工作的关系,上级领导对我的本职工作比较满意和信任;另一方面则是因为领导本身对代表工作的性质和重要性有正确认识,把支持代表工作作为应尽的义务。我也十分注意向上级领导汇报履职的情况,获得他们更多的理解和支持,他们也以有我这样的代表而欣慰。

当然,并不是每一位代表都像我这么幸运,我也听到有个别代表抱怨过领导不理解。我认为造成这种局面的,可能是代表与领导双方的原因。作为代表,一定要尊重本单位领导,绝不能有“特殊”意识,觉得当了代表就特别了,想干什么就可以干什么,甚至不服从领导,相反要更加注意做好本职工作,更加注意加强与领导沟通,取得理解和支持。从单位领导方面来说,要学习和理解代表身份的性质和意义,同时要增强法律意识,了解宪法和法律关于保障代表履职的规定。如《代表法》第四十四条规定“一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务”,还规定“对不协助、阻碍、打击报复代表依法执行代表职务”的单位和个人要给予各种处分。

另外,还有一种倾向也要引起注意。有些部门对代表提本系统的意见和建议视为找茬儿,解读为给领导难堪,因此有意无意地阻止代表提本系统的意见和建议,甚至利用上下级关系,给提意见的代表“穿小鞋”。这些行为都是不符合法律规定的,甚至是违法的。对这些行为,代表应当理直气壮地予以抵制,坚持原则,实事求是履行代表职责,包括必要时拿起法律武器,向人大有关部门报告,维护自身权益和代表权利。

作为人大代表,我记住我是社会人,单位人,我要踏踏实实做好本职工作。当然,作为教师,我还要记住我的另一个身份:我是人大代表。我要依法履行代表职务,对人民负责,这是我法定的职责和义务。

我想起《奉献》歌词中的那一段:“雨季奉献给大地,岁月奉献给季节,我拿什么奉献给你?我的爹娘。”“人民”就是我们代表的爹娘父老,人大代表要“代表”的正是他们,又会有什么困难不能克服,不能排除?

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