深刻理解过去五年宁夏发展取得的显著成就与宝贵经验

（一）五年来宁夏各项事业发展取得的显著成就

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成绩单（一）

●全区地区生产总值达到3150亿元，年均增长9.1%

●累计完成全社会固定资产投资1.54万亿元，年均增长18.4%

●地方一般公共预算收入达到388亿元，年均增长12%

服务业对经济增长的贡献率达到50%

城镇化率达到56.3%，提高6.5个百分点

宁夏回族自治区第十一次党代会以来，我们栉风沐雨，砥砺前进，五年来全区大事多，喜事多，各项事业取得新的重大进展。《报告》从八个方面进行全面总结，充分展示了五年来全区各项事业发展取得的巨大成就。

综合能力显著增强。2016年全区地区生产总值达到3150亿元，年均增长9.1%，比全国高出1.8个百分点，实现了从2000亿元向3000亿元的大跨越；累计完成全社会固定资产投资1.54万亿元，年均增长18.4%；地方一般公共预算收入达到388亿元，年均增长12%。供给侧结构性改革取得初步成效，产业结构不断优化，三次产业结构由8.3∶50.2∶41.5调整为7.6∶46.8∶45.6，煤化工、现代纺织、新能源等新型工业集聚发展；特色农业品牌效益凸显，特色优势农业比重达到85.5%；服务业对经济增长的贡献率超过50%。相继实施或建成一批交通、水利、能源等重点项目，银西高铁开工建设，宁夏中南部城乡饮水安全工程全线通水，全球单套投资规模和装置最大的神华宁煤400万吨煤制油项目成功出油。新型城镇化和城乡发展一体化扎实推进，城镇化率达到56.3%，提高了6.5个百分点，40余万农村人口进入城市。

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成绩单（二）

城镇居民人均收入

达到27153元

年均增长9.4%

农村居民人均收入

达到9852元

年均增长10.7%

35万生态移民

基本完成

累计减贫59.7万人

●重点领域和关键环节改革取得重要进展

●空气质量优良数达到75%以上

人民生活明显改善。五年来，宁夏按照全面建成小康社会奋斗目标的总体要求，坚持民生优先，努力拓宽增收渠道，城镇居民人均收入从2011年的17291元提高到2016年的27153元、年均增长9.4%，农村居民人均收入从5931元提高到9852元、年均增长10.7%，分别比人均GDP增速快1.5和2.8个百分点，实现了与经济增长的同步提高。扶贫攻坚成效显著，35万生态移民基本完成，全区贫困人口从2011年的101.5万人减少到41.8万人，累计减贫59.7万人。社会事业全面发展，连续多年将七成以上财力用于改善民生，集中解决了一大批关乎群众生活、生产的难题；教育发展主要指标高于全国平均水平，义务教育均衡发展水平居西部前列，营养改善计划2016年已惠及26万学生；在全国率先实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助制度“四个全覆盖”；城乡就业持续扩大，五年累计实现城镇新增就业38万人、农村劳动力转移就业358万人；保障性住房和危窑、危房改造惠及220万群众，社会保障能力明显增强。

改革开放持续深化重。点领域和关键环节改革取得重要进展，行政审批制度改革走在全国前列，空间规划（多规合一）、司法体制、综合医改等国家级改革试点取得阶段性成果。积极参与“一带一路”建设，中阿博览会成为中阿共建“一带一路”的重要平台，内陆开放型经济试验区、银川综合保税区建设积极推进，对外交流合作不断扩大。

生态建设不断加强。深入实施重点生态工程，大力整治环保突出问题，水土保持、节水型社会、防沙治沙“三个示范区”建设加快推进，节能减排目标任务顺利完成，空气质量优良天数达到75%以上，生态环境和城乡人居环境进一步改善。

民主法治有序推进。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度不断完善，爱国统一战线巩固发展，群团组织作用有效发挥，国防动员和后备力量建设持续加强，依法治区深入推进，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得新的进展。

文化建设富有成效。深入开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。意识形态引导管理不断加强，主流思想舆论巩固壮大，网络空间不断净化。公共文化服务体系进一步完善，文化体制改革深入推进，文化事业和文化产业加快发展。

社会大局和谐稳定。民族团结进步创建活动持续开展，党的民族政策深入人心，全区各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面更加巩固。宗教工作法治化水平明显提升，宗教领域和谐稳定。社会治理能力不断提升，平安宁夏建设扎实推进，安全生产形势总体稳定。

党的建设全面加强。深入推进全面从严治党，党员干部“四个意识”不断增强。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成效明显。市县乡换届圆满完成，各级领导班子建设不断加强，基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用有效发挥。党内监督不断强化，“四风”问题有效遏制，党风政风持续好转，反腐败斗争成效明显，政治生态不断净化。

重点归纳

（二）五年来宁夏经济社会发展积累的宝贵经验

《报告》从过去五年宁夏经济社会发展的实践中，总结出六个方面的宝贵经验，即“六个坚持”。这些经验，抓住了宁夏经济社会发展的规律性特点，既是贯彻落实党中央各项路线方针政策和一系列重大战略部署的集中体现，也是推进宁夏今后经济社会发展的重要遵循。

五年奋斗历程的回顾，成绩令人振奋，经验弥足珍贵，同时我们也要看到存在的差距。《报告》从四个方面，指出了宁夏经济社会发展存在的主要困难和问题。（1）发展不足的问题仍然突出，产业层次较低，基础设施建设滞后，城乡区域发展不平衡，资源环境约束趋紧。（2）基本公共服务水平较低，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民收入低于全国平均水平。（3）制约发展的体制机制障碍依然存在，创新能力不强，开放水平不高，市场活力不足，人才资源短缺。（4）全面从严治党有待加强，有的基层党组织软弱涣散，有的党员干部宗旨意识淡薄，“三不为”现象不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

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六个坚持

1坚持用中央精神指引宁夏发展，坚决向党中央看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2坚持把发展作为解决一切问题的关键，推动经济发展不断迈上新台阶。

3坚持深化改革开放，不断增强发展的动力和活力，在“一带一路”建设大格局中加快内陆开放步伐。

4坚持以人为本、执政为民，让全区人民共享改革发展成果。

5坚持与时俱进，做好民族宗教工作，加强依法治区，不断创新社会治理。

6坚持党要管党、从严治党，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

名词解释

三不为：能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”。