山西省金保工程一期建设取得显著成效

山西省人力资源和社会保障信息中心 鲍贵才 尹延丰

截至2011年底，山西省金保工程一期建设项目共投入建设资金2．48亿元，其中，省本级投入近5000万元。一个以应用软件基本统一、数据集中管理、省市县三级网络互联互通为主要特征的、统一的技术支撑平台已在全省基本形成，系统建设的应用效果初步显现。

（1）总体框架不断完善。明确了“建立统一完整、覆盖全省、联通城乡的人力资源社会保障信息系统网络”的建设思路和“统一基础网络、统一数据中心、统一软件平台、统一公共服务、统一信息入口、统一建设资金”的建设原则，制定了多项具体工作措施。

（2）网络平台初步形成。全省11个市都建立了统一的数据中心，省、市、县全部实现联网，市域网覆盖率达到95%以上。网络安全得到了进一步加强，建立了数据备份系统，确保了业务数据的安全。省市视频会议系统和部省视频会议系统得到了广泛使用，先后召开视频会议150余场。

（3）业务软件应用不断增强。按照统一规划、急用先行的原则，结合不同险种的统筹层次和特点，大力推行全国统一的社会保险核心平台和劳动力市场管理信息系统，确保了政策统一、标准统一、软件统一、流程规范、网络互联、信息共享。

（4）联网监测成效显著。按照国家联网监测数据指标体系，对业务数据库相关指标按时进行了提取、审核，高质量地完成了养老、失业、医保、工伤、生育和就业信息监测数据库的数据入库、统计、上传工作。2011年底，全省11个市和省本级养老、医保、失业、工伤、生育保险监测库数据入库人数分别达到465．7万人、584．4万人、142．9万人、26．4万人、145．6万人，就业监测数据达到43．1万人。

（5）公共服务能力不断提高。山西省12333电话咨询服务系统采用全省集中建设模式，11个市共设立70个座席，随着系统建设的逐步完善，服务能力不断提高。目前已有10个市开通了12333电话咨询服务热线，总呼入量累计71万余人次，人工接通率99．35%。同时加强门户网站建设，积极推进政务公开，全面拓展网上咨询、网上投诉、网上审批等功能。社会保障卡综合服务窗口的建立运行，便民服务网站的开通，大大方便了参保人员业务办理和社保信息查询。

（6）社会保障卡建设取得新突破。山西省社会保障卡建设采用“集中—分散”相结合的系统结构，按照“联名发卡、首发免费，统一制卡、分级发卡，城镇先行、覆盖农村，医保起步、逐步扩容，试点先行、两年覆盖，集中谈判、划片实施”的建设思路，三阶段任务稳步实施：2010年做好基础建设，实现试点发卡。2011年面向全省医疗保险参保人员发卡500多万张，首先实现医保就医购药、金融和信息查询应用。2012年将基本实现参保人员人人持卡目标，面向全体城乡参保人员发卡，并实现社保缴费、待遇领取和费用结算等应用拓展。