创新协商形式

大竹县政协还积极探索协商民主新形式和新载体，在实践完善对口协商、界别协商、提案办理的同时，创新了“1＋2”专题协商、论坛研讨协商、联谊活动协商三种协商形式，进一步提高了民主协商的实效，促进大竹经济社会健康快速发展。

“1+2”专题协商是指专题议政与政协常委会、季度协商会相结合。专题议政是政协组织的专题调研视察、社情民意反映、提案办理、民主评议等形式的协商议政活动。政协常委会和季度协商会是政协参政议政的重要平台，二者有机结合，取长补短。一方面通过开展各项协商议政活动，把情况摸透，问题研究得更深更扎实，另一方面通过常委会和季度协商会的充分讨论协商，整合专题议政形成的意见建议，向党委政府提出高质量的建议案，推动协商成果进入决策程序。

在协商选题上，大竹县政协以“县委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么；群众盼什么，政协干什么”的理念为引领，聚焦全县年度工作重点，主动与党政主要领导、部门和委员沟通，通过领导定题、部门出题、委员拟题、政协委员会立题等途径确定政协调研、视察课题，结合政协智力资源情况，分解出有条件、有优势做好的专项课题，利用提案、视察、调查研究、社情民意等形式，提出科学合理、可操作性强、有针对性的意见和建议，切实履行好政协职能，为县委、县政府谋划新思路、制定新措施、促进大发展的决策提供前瞻性参考依据。同时大竹县政协立足智力雄厚的优势，充分发挥委员主体作用。政协成员来自多行业、多层级，其有联系广泛、包容强的特点，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的力量，调动一切可以调动的力量，共同致力经济发展，事业进步和社会和谐。各界别委员均有一定的特长，大竹县政协利用不同形式和方法让委员们充分发挥其智力优势，他们交流信息与经验，互相学习与借鉴，撰写的提案彰显重点，突出难点，有的因势利导，有的气势恢宏，有的雪中送炭，有的开拓创新，有的设想科学，知之能言、言之有据、据之有力，把委员的雄厚智力与政协智能、县委政府大局工作紧密结合。

在此基础上，还创造性开展“主席约见委员”“主席约见群众代表”协商活动。通过这个平台，让大竹县政协在群众中的真知灼见进入决策层面，对一些社会关注、百姓关心的重点难点热点问题如农民增收、护城河改造等进行专题协商，做到方式方法灵活多样，协商效果显著。如大竹县大力开展“环境治理大家谈”活动，通过县政协的“主席约见群众代表”平台，市民代表及机关、乡镇、社区干部代表等120多人参加约见会。在会上，代表们和县领导面对面提意见，一起商量解决问题的办法，效果很好。

2008年县政协为了推动县城旧城改造，约见政协委员和群众代表征求意见，约谈第二天，二十多户原来对拆迁有意见的群众主动签订了拆迁协议。这次尝试充分得到县委、县政府的肯定，也为县政协开展工作找到新的途径。从2009年起，大竹县政协将这一形式固定下来，并及时出台《大竹县政协约见委员和社会各界群众实施方法》，2013年6月，又在原办法的基础上进行修订完善，形成《大竹县第十三届委员会主席约谈社会各界人士制度》和《大竹县政协第十三届委员会主席约见委员试行办法》，对约谈、约见的内容和形式进行规范，决定每半年召开一次社会各界人士约谈会，每季度召开一次委员约见会，每次约谈和约见议题确定后，通过县内媒体和政协相关专门委员会提前15天进行公告，接受市民报名，并邀请县委、县政府领导和相关部门负责人参加，与委员和市民面对面交流协商。为了确保约谈会的效果，县政协一方面提前通知议题，要求参加约谈的市民代表和委员围绕议题开展调查研究，不说空话，不提不着边际的意见，一方面在约谈前组织参会人员开展专题视察，进一步全面了解情况。