建设社会主义生态文明的重点任务

依据党的十八大报告,今后主要应从四个方面大力推进生态文明建设。

(一)优化国土空间开发格局

国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。为此,第一,要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。第二.加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。第三,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。

我们将继续实施可持续发展战略,优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,着力解决雾霾等一系列问题,努力建设天蓝地绿水净的美丽中国。

——2014年6月3日,习近平在2014年国际工程科技大会上发表主旨演讲时的讲话。

(二)全面促进资源节约

节约资源是保护生态环境的根本之策。为此,首先,要节约、集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。一是推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全;二是加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会;三是严守耕地保护红线,严格土地用途管制。其次,要加强矿产资源勘查、保护、合理开发。最后,发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

(三)加大自然生态系统和环境保护力度

良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。为此,第一,要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,扩大森林、湖泊、湿地面积,保护生物多样性。第二,加快水利建设,增强城乡防洪抗旱排涝能力;第三,加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力;第四,坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治;第五,坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,同国际社会一道积极应对全球气候变化。

(四)加强生态文明制度建设

要给你们去掉紧箍咒,生产总值即便滑到第七、第八位了,但在绿色发展方面搞上去了,在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了,那就可以挂红花、当英雄。反过来,如果就是简单为了生产总值,但生态环境问题越演越烈,或者说面貌依旧,即便搞上去了,那也是另一种评价了。

——2013年9月23日至25日,习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话。

保护生态环境必须依靠制度。为此,第一,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。第二,建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。第三,深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。第四,积极开展节能、碳排放权、排污权、水权交易试点。第五,加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。第六,加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。