全面从严治党为党内基层民主建设科学化提供了新的思想动力

办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党, 从严治党。 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央, 以身作则, 带头践行党要管党、 从严治党,就加强和改进新形势党的建设提出了一系列新思想、 新观点、 新论断、 新要求,涵盖党的思想建设、 组织建设、 作风建设、 反腐倡廉建设和制度建设各个方面,形成了一个系统的、 开放的、 发展的执政党建设思想理论体系, 为从严管党治党提供了强大的思想武器和行动指南。

全面从严治党, 是十八大以来以习近平同志为核心的党中央抓党建思想的一条主线, 也是它的鲜明主题。 习近平总书记强调全面从严治党, 是有战略考量的, 不仅是对中国共产党从严治党优良传统的继承和发展, 更是一个创新。 因为全面从严治党不仅在各个领域强调 “严”, 而且强调 “全” 覆盖, 同时赋予“严” 字新的时代内涵, 因而是一个重大的理论创新和实践创新。

万物皆流, 无物永驻。 一切事物都处在变化之中, 中国共产党所面临的环境和党的队伍也处在变化之中, 旧的问题解决了, 新的问题还会不断出现。 面向未来, 中国共产党要巩固党的执政地位、 夯实党的执政基础, 使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心, 可以说, 全面从严治党任重而道远。 管党治党必须抓常、 抓细、 抓长, 永远在路上, 持续努力、 永不动摇, 在巩固中坚持、 在坚持中巩固, 推动全面从严治党不断向纵深发展。

党内民主是党的生命, 我们要从这一高度深刻领会党内民主意义之所在。 积极推进党内基层民主建设, 充分发挥党员在党内生活中的主体作用, 是中国共产党始终不渝的建设目标。 通过全面从严治党, 党内基层民主必将获得新的生机与活力, 而党内基层民主建设科学化必将为全面从严治党提供坚强的主体支撑和营造良好的政治生态。

中国共产党是以马克思主义作为行动指南的政党, 马克思主义这一基本原理并没有过时, 马克思主义是随着时代、 实践和科学的发展而不断发展的科学, 与时俱进的理论品质是它的基本特性。 我们今天坚持以马克思主义为指导, 就必须高度重视、 自觉坚持、 积极推进理论创新, 不断推进马克思主义中国化、 时代化、 大众化, 坚持用发展着的马克思主义指导新的实践, 这不仅是我们的基本职责所在, 也是我们党能够始终走在时代前列的重要前提。 在新的历史条件下, 我们开拓理论创新、 发展马克思主义, 是全面推进中国特色社会主义伟大事业、 实现 “两个一百年” 奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。

在当代中国, 发展中国化马克思主义是一个重大时代课题, 不仅要进一步深化对人类社会发展规律的认识, 而且, 要进一步深化对社会主义发展规律特别是中国共产党执政规律的认识, 不断推进党的建设理论创新发展。

党的十八大以来, 我们党着眼于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 把全面从严治党纳入 “四个全面” 战略布局之中, 党的建设在国家政治生活中的地位和作用日益突出。 十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央在管党治党上做出了一系列实实在在的举措, 这本身就是对党的建设理论和战略的重大创新,为我们党在新的历史条件下管党治党树立起新的路线图和风向标。 全面从严治党从抓作风建设起步, 层层深入, 更加强调抓制度建设, 坚持思想建党和制度治党相结合, 这就给党的建设理论研究提出了新任务和新要求。2016年3月, 习近平总书记强调: “深入研究党建理论和实际问题, 深入总结全面从严治党实践经验,为构建中国化的马克思主义党建理论体系, 为加强和改善党的领导、 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出新的更大的贡献。”[1]

全面从严治党这一重要论断, 是贯穿于习近平总书记抓党建理论和实践的鲜明主题。 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央聚精会神抓党的建设,突出强调全面从严治党。 从中央政治局作出了改进工作作风、 密切联系群众的“八项规定”, 到坚持 “老虎” “苍蝇” 一起打, 毫不容情地惩治腐败; 从扎实开展党的群众路线教育实践活动, 对作风之弊、 行为之害来一次大排查、 大扫除、大检修, 重拳打击形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风, 到开展 “三严三实” 专题教育, 开展 “两学一做” 学习教育, 体现的都是从严治党。 党的十八届六中全会主题是全面从严治党, 是全面从严治党的再动员、 再出发。 同时通过了 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 和 《中国共产党党内监督条例》,开启了全面从严治党新征程。

全面从严治党不仅着眼于管党治党, 而且着眼于治国理政, 体现了伟大事业与伟大工程的内在统一。 我们党作为执政党, 管党治党的科学化水平如何, 不仅直接关系到党的先进性和纯洁性是否得到保证, 而且直接关系到党的执政能力的高低, 关系到国家的长治久安、 关系到中国特色社会主义的前途命运的胜利与否。 在 “四个全面” 战略布局中, 全面从严治党既是重要组成部分, 又是根本保障。 就是说, 全面从严治党不仅是提高党的建设科学化水平, 加强党的执政能力建设、 先进性和纯洁性建设的内在需要, 而且是全面深化改革, 全面依法治国, 全面建成小康社会、 实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

推进全面从严治党作为一项系统工程, 不仅需要中国化的马克思主义党建理论体系为指导, 而且要在这一理论体系的指导下, 着眼于党和国家治理的全局。如何对全面从严治党作出整体谋划和顶层设计, 涉及很多方面。 比如, 作为党的建设重要内容的党内基层民主的发展与党的各方面建设都紧密相连。 党员民主意识的培育和增强与党的思想建设、 组织建设是离不开的; 党内基层民主生活质量的提升与党的组织建设、 作风建设是离不开的, 党内基层民主制度的完善和发展与党的制度建设是离不开的, 反腐倡廉建设也与党内基层民主的发展离不开。 因此, 我们可以说, 党的建设理论体系的科学构建, 以及全面从严治党的顶层设计特别是党内法规制度体系的逐步完善, 必将为党内基层民主建设注入新的思想动力。