【摘要】：建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，目的在于在中国探索全面社会改革和扩大开放的新途径，积累新经验。四是创新贸易领域监管模式。五是推动外贸物流创新发展。上海自贸区作为进一步推进改革开放的试点，其政策和创新有可复制和可推广的价值，一旦条件成熟可在全国陆续推开，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。
（一）做好上海自贸区的试点工作
建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，目的在于在中国探索全面社会改革和扩大开放的新途径，积累新经验。目前可以着重从五个方面做好试点：一是做好利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等的试点工作。二是构建离岸金融中心。离岸金融业务与人民币资本项目开放一脉相承，是自贸区的重要组成部分，而且离岸金融中心的建立可以使外流资金更好地周转，提高资金使用效率。三是尝试税收优惠，研究和完善适合境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。四是创新贸易领域监管模式。实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，其中“一线”是指国境线，“二线”是指国内市场分界线。五是推动外贸物流创新发展。
（二）逐步推进全国性的制度创新
首先，在推进现有试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。上海自贸区作为进一步推进改革开放的试点，其政策和创新有可复制和可推广的价值，一旦条件成熟可在全国陆续推开，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。在这个基础上，如果效果比较好，一些政策和创新还可以推广到全国。如此将极大地加快我国政府职能转变、扩大投资领域开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域开放、创新金融制度以及完善法制保障等，可以形成面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间。
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