与本课题的关系

本书的核心关注是政府投资。本书的开篇看似离题太远，其实关涉甚深。法学与社会科学之间的区别是显而易见的。但是对这种区别的本质却未有过切中要害的论述。而这种本质性的认识带来的将是对法学定位的修正。对法学重新定位，其价值不仅仅有关法学本身的学术地位。在一种全新的认识之下，法学研究的视野与进路无疑也将得到扩展，新的思路必将开启、新的方法也会被创造出来。这些方面产生影响的意义将更为深远。

政府投资给人的第一印象是它是一个宏观经济概念下的问题。因此，它像任何宏观性问题一样，不可避免地包含微观性的方方面面。关系错综复杂、牵涉千头万绪、利益纠缠不清，这些宏观问题带给人们的困惑与苦恼也同样存在政府投资问题当中。面对如此复杂的宏观问题，能够充分认识和厘清问题本身已非易事，更遑论为其作针对性的法律研究甚至制度设计。如果法学固执地将自己置身于理论科学的范畴，它将无法摆脱一筹莫展的境地。

面向社会现实提供法律与制度是法学与生俱来的使命。随着生产力和科技水平的不断提高，人类社会的结构越来越复杂，多元化的程度越来越深，社会对制度的要求也必然越来越高。法学即使曾经在相当长的历史时期内可以与其他社会科学同声唱和，而此时将不得不与它们分道扬镳。它的工程科学的本色在社会形态日渐复杂的背景之下将越来越清晰。

对于政府投资法律问题的研究必须充分地利用工程学的思想，形成系统的认识，采用系统的方法，产生系统的制度。这里，系统是结构清晰、逻辑精密、富有效率的含义。而这种系统效果的达成就是工程学的结果。政府投资作为一个典型的复杂宏观问题，对其进行的法学研究也必将是法学作为工程科学的一种切实的实践。

【注释】

[1]本研究无意将法学看作是独立于社会科学的学科。但是，与社会科学的其他门类如经济学、社会学、政治学、人类学、历史学等相比，法学的确有其独特和独立的气质。因此，这个题目的含义是法学与社会科学的其他学科的关系问题。社会科学的责任首先在于对社会现实（包括已经发生的和正在发生的）的思考和解释，进而期望能预见明天；而法学的目光则直指未来。前者为人类对于社会生活的认识提供了丰富的理论营养，而后者则是可以将理论营养滋润现实。

[2]［英］卡尔·波普尔：《开放社会及其敌人》（第一卷），中国社会科学出版社1999年版，第25页。