如何理解创新发展

党的十八届五中全会《建议》提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。首次提出五大发展理念，是《建议》的重大创新和历史性贡献，也是《建议》的最突出亮点。

创新是五大发展理念之一。坚持创新发展，就是要在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

树立创新理念，就必须深刻认识创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

树立创新理念，坚持创新发展，是推动和实现我国经济社会持续健康发展的必然选择。从国际看，每一次产业革命都是由创新引发和推动形成的。一个国家要能走在世界发展前列，根本靠创新。当今世界，产业更替、产品更新趋于加快，新的产业革命正孕育形成，经济竞争更趋激烈。综合国力竞争，说到底是创新的竞争。谁占领了创新这个制高点，谁就能占得先机、赢得主动、挺立潮头。而不创新就跟不上发展潮流，就要落后。这是一个规律。从国内看，我国经济发展进入新常态，依靠要素成本优势驱动发展的空间变小，劳动力成本和资源环境成本上升是刚性的，投资占国内生产总值的比重已经达到较高水平，通过技术引进推动增长也受到很大制约。如果说在发展的初期，一般性的技术，通过模仿和引进，只要勤劳一点，肯吃苦，尚且可以发展起来，在一个时期可以保持较快的发展速度，那么，当发展进入较高阶段，这些办法就不那么灵了，有的甚至无法再用了。现在，我们推动产业结构优化升级，发展战略性新兴产业，需要的都是高端技术、核心技术、关键技术。这些技术，没有人能给我们，引进不来，也买不来，只能靠我们自己来创新。而一般技术对应的产业和产品，我们的生产能力已经很强大，市场已经趋于饱和，甚至有些已出现明显产能过剩。传统增长动力效力递减，需要替换，而作为新的增长动力的创新没有接续上，困难就出现了。所以，当前面临的经济下行压力和矛盾，说到底是创新缺乏、创新不足。传统产业改造升级也好，新兴产业培育发展也好，离开创新都没有出路，都寸步难行。只有通过创新，用创新驱动发展，才是推动我国经济社会持续健康发展的根本出路。创新是决定我国经济发展前途命运的关键，是增强我国经济实力和综合国力的关键，是提高我国国际竞争力和国际地位的关键。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须牢固树立创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，为我国经济社会持续健康发展提供新的强大动力。

《建议》从七个方面部署了推动创新发展的重点任务和举措。这就是：培育发展新动力，拓展发展新空间，深入实施创新驱动发展战略，大力推进农业现代化，构建产业新体系，构建发展新体制，创新和完善宏观调控方式。要把这些任务和举措扎扎实实落到实处，使“十三五”时期的创新发展有一个大的飞跃。