关于集团化

五、关于集团化

（一）交通频率所在广电媒介的集团化程度

交通频率所在广电媒介已经实行集团化的占30.8%，尚未实行集团化的占69.2%。

沿海台的集团化程度远远高于内地台。沿海台已经实行集团化的占到沿海台总数的52.6%，而这一比例在内地台中仅为18.2%。

省级台的集团化程度略高于地市级台。省级台和地市级台分别有32.1%和29.2%已经实现了集团化。

以上数据表明，集团化在我国还有很长的路要走。

表20　交通频率所在广电媒介集团化实行情况

（二）集团化的影响——对所在广电媒介已实行集团化的交通频率的分析

从问卷数据来看，目前集团化对交通频率的负面影响略大于正面，已实行集团化的交通频率对集团化的批评多于赞扬。另有一部分交通频率所在广电媒介的集团化刚刚开始进行，集团化对他们的影响还不很明显。

对于集团化的批评，主要集中在整个集团对交通频率的制约上，认为集团化使交通频率丧失了部分权力，特别是一些交通频率在集团化后丧失了广告经营权。他们认为集团对交通频率的管制限制了交通频率的自主性，影响了他们的积极性。

对集团化正面作用的描述，主要是加强了频率的公司化运作，对资源进行整合，便于管理，从而提高节目质量，增强广告创收能力。现将正、反面意见列举如下：

●　强化了企业化，公司化运作；

●　实行广电集团化，将是广播媒体向市场化迈进的一大举措，有利于频道化管理，有利于节目质量的

提升和广告创收能力的增强；

●　宏观把握，逐渐整合资源，从微观节目合作做起，共同打造中国广电集团；●　丧失了积极性，影响了发展；

●　广告、经营等部门是分离的，频率不能独立运作；

●　积极影响不大，原因是集团化不是按市场要素组成的，而是采取局台合一的方式，只强化了集团的管理权，而造成频率没有自主运作的能力，限制了频率积极性的发挥；

●　集团化后，频率丧失了人、财、物及广告经营权。

（三）所在广电媒介尚未实行集团化的交通频率对集团化的看法

未实行集团化的交通频率对集团化持消极看法的也不在少数，同时也有不少的交通频率对集团化持观望的态度。反面看法集中在集团化会造成政事不分、政企不分，从而把效率“管死”；部分广电集团“重电视、轻广播”的思路会削弱广播的力量，不利于广播的发展；统一化的经营方式会对已经步入正轨的广播台产生负面影响等等。

一些交通频率对集团化的具体实施办法提出了一些想法，主要包括集团化要按照市场的要求运行，以资本为纽带进行资源的整合；产权要明晰，集团化过程中应该把交通频率从事业单位剥离出去等等。

认为集团化有利于广播发展的根据有：体现整体经营和产业意识，整合资源，扩大经营规模等等。

总之，目前交通频率对于集团化的认识和看法很不一致，所在广电媒介已实现集团化的交通频率，其实现方法和运作方法也不尽相同，因而集团化对于交通频率的影响多种多样，这又使得交通频率对于集团化的作用有了更加多种多样的看法，以下为部分观点：

●　集团化应该搞，但关键是怎么搞。如果真正能够通过市场、资本为纽带，实现集团化，将为广电事业的大发展注入强大活力。广播电台也将从中受益，甚至实现新的崛起；

●　集团化的核心是产权明晰，如果实现真正意义上的集团化，广播电台，尤其是交通频率，就应该从事业单位剥离出去，走产业化道路；

●　集团化有利于整合资源。实现真正意义上的集团化后，网络及相关媒体的资源会为广播的发展带来新机遇；

●　体现整体经营与产业意识，便于统筹事业发展规划，减少节目资源及人财物不必要的重复和浪费；可整合电台资源优势，形成广播与电视节目的互补，及相关资源的合理配置；

●　集团化时机尚未成熟，眼下不少广电集团给电台发展带来的消极影响似乎更大；

●　集团本身缺乏企业属性，仍是事业性总台，对广播负面影响多于正面影响；

●　集团化必须带动电台收听率和创收率的提高，否则无必要；

●　集团化不是目标，增强频率活力才是根本。一旦集团运作不当，便会限制媒体特别是相对弱势媒体的发展；

●　实事求是，从自己的实际情况出发，不要跟风。