主要战略报告分析

3.3.2　主要战略报告分析

虽然加拿大国家数字信息资源战略规划还在探索之中，但是从已经正式发布的研究报告来看，仍有许多值得借鉴的方面。本书将介绍LAC于2005年9月发布的研究报告“Towards a National Digital Information Strategy：Mapping the Current Situation in Canada”，从中分析加拿大战略规划的特点。

报告主要内容如下：

1.确定战略规划的目标和对象

加拿大国家数字信息战略目标是最大化数字信息资源的价值，保证国家的数字资产随着时间的推移能被创造、保护和保存。

确定规划的对象是保证战略能被顺利实施的前提。在加拿大的国家数字信息战略中明确规定了四类机构被纳入规划的范畴：第一类是从事数字信息管理活动的机构，例如数字信息的规划、组织、控制、创造/捕获、描述、存取/检索、利用、保存等活动；第二类是从事数字信息管理有关基础设施建设的机构，例如政策、标准的制定部门，系统研发和技术开发部门；第三类是提供数字信息资源服务的机构；第四类是数字信息资源管理机构。这四类对象分别称为内容提供者、基础设施机构、服务提供者、管理机构。

2.分析主要数字信息机构活动

为深入理解数字信息的环境，在报告的第二部分依据分类标准详细研究了加拿大四类数字信息机构对数字信息资源管理的现状。表3.3列出了战略中四类对象具体与数字信息活动的关系。

表3.3　四类对象具体与数字信息活动的关系

3.研究数字信息管理的趋势和问题

通过调查分析得出结论是加拿大国家数字信息战略规划的最主要方法之一，报告中第三部分通过实施一系列的调查活动，研究了数字信息管理的发展趋势和面临的新问题。主要内容包括：

（1）研究数字信息创造、存取和保存活动中亟待解决的新问题。表3.4列出了加拿大数字信息各个活动阶段面临的挑战。

（2）研究数字信息基础设施现状和存在的问题（表3.5）。

表3.4　各个活动阶段的挑战

（3）研究政府管制和领导中的问题。

调查发现，在全国范围内还没有一个统一的机构来管理数字信息问题，在许多组织中，数字信息管理的角色和责任尚不明确，或者不存在管理数字信息的职能部门；许多跨行业的数字信息管理活动缺乏统一的领导和有效的政府管理体系；全加拿大范围内甚至国际机构、跨部门的机构都缺少能互通的法律合作关系。