机关案头寻常见

引导台

4月27日，国家食品药品监管局再次公布胶囊剂药品抽检结果。根据中国食品药品检定研究院和省食品药品检验机构检验报告，标示为桂林市维威制药有限公司、上海全宇生物科技遂平制药有限公司、通化方大药业股份有限公司、通化金马药业集团股份有限公司、通化金恺威药业有限公司、通化颐生药业股份有限公司、通化盛和药业股份有限公司、吉林省罗邦药业有限公司、吉林制药股份有限公司等生产企业的部分批次药品所用药用胶囊的铬含量严重超出国家药典标准规定，这些胶囊包括胃康灵、炎立消等家庭常备药。

卫生部4月30日发布通知，要求各级各类医疗机构暂停使用药监部门公布的铬超标胶囊药品，并配合药监部门做好相应批次药品召回和暂停使用等工作。

5月1日上午，记者走访本地的一心堂、云南白药、东骏等药店，均未发现被曝光的问题胶囊。据一些药店的工作人员称，药店在4月28日已经接到省药监局对这些问题胶囊的下架通知，如果自己药店有售，应该是已经下架。

在云南白药大药房，店主在药店的电脑上检索被曝光的10个批次问题胶囊，但并未找到。据店主介绍，如果自己店里有销售，公司的质检部门会下发下架通知，“现在还没有接到这10个批次的下架通知，说明店里没有，以前也只接到一款名为‘胃康’胶囊的下架通知。”

在东骏大药房，工作人员介绍，这些被曝光的胶囊大部分在本地有生产，问题胶囊流入昆明市场很难。而在前几天，公司的质检部已经下发了关于这些批次胶囊的下架通知，如果有的话，就会下架。

记者联系了东骏大药房公司质检部，质检部的工作人员称，质检部4月28日在国家药监局的官网上看到了关于这些问题胶囊的通报，当天省药监局就给东骏大药房下发了关于这些问题胶囊的下架通知，“我们现在正查询东骏有没有销售这些问题胶囊，如果有销售，马上就会下架”。

资料来源:《云南信息报》2012年5月2日。

展示厅

解析实验室

通知主要可以分为五大类:

(1)传达性通知:传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项。

(2)批转性通知:批转下级机关的公文。

(3)转发性通知:转发上级机关和不相隶属机关来文。

(4)发布性通知:印发或发布本机关文件。

(5)任免通知:任免人员。

一、传达性通知

传达性通知写法比较复杂，下面以“展示厅”所展示的通知为例对传达性通知进行分析。

这是一份格式规范的通知，它的头部叫眉首，尾部叫版记，中间部分从“关于考务员换证的通知”到主题词以上是文件主体。主体部分是我们要学习的重点。在“关于考务员换证的通知”这个标题里，“考务员换证”就是事由，即概括这篇通知的主要内容。标题下方顶格书写的“各院系”是主送(单位)，是接收通知并需要执行所通知事项的单位。

常见的主送机关的形式还有以下几种:

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构:

主送以下是正文部分，正文部分根据通知类型的不同写法稍有区别。

(一)事项型通知

事项型通知是让对方了解某件事情或某些情况，无需办理，如撤销合并某一机构，启用新印章，更改单位名称，更正发文差错等。下面是事项型通知正文范例:

根据《关于调整管理局机关部分机构及其职能的通知》(××局〔2011〕43号)的精神，××局老干部处更名为离退休办公室。现启用“××局离退休办公室印章”，并停用原“××局老干部处印章”。

(二)启事型通知

启事型通知是把一些临时发生的情况和准备采取的措施告知有关单位和个人。这类通知属非正式公文，有时标题可只写“通知”二字。“展示厅”《关于考务员换证的通知》即是一份启事型通知，请仔细研读其正文。

(三)凭证型通知

凭证型通知既告知有关情况，也证明对方身份。一些产品鉴定会、学术研讨会常用这种类型的通知。它一方面通知与会人员有关会议的情况，同时也可以作为参会的凭证。以下是凭证型通知的例子:

关于举办公文处理和公文写作高级研修班的通知

为认真贯彻执行国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，提高有关领导与办公室人员公文处理和公文写作能力，更好地适应办公室工作规范化、制度化、科学化的新要求，我中心经与××市人民政府办公室协商，拟自2013年4月起连续在××市举办“公文处理和公文写作高级研修班”。现将有关事项通知如下:

一、研修主题

办公室公文处理和公文写作规范化。

二、主要内容

(一)国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》专题讲座;

(二)公文处理规范化;

(三)公文写作规范化;

(四)当前秘书工作发展的形势、任务和要求;

(五)现代秘书工作网上办公。

三、开班时间

第一期2013年4月23日至27日。

第二期2013年5月21日至25日。

第三期2013年6月25日至29日。

四、参加对象

(一)各级政府办公厅(室)有关领导及文秘工作人员;

(二)国有大型企业办公室领导及文秘工作人员;

(三)事业单位、社团组织办公室领导、文秘及业务人员。

五、主讲教师

(一)中央国家机关有关公文写作、公文处理的领导与专家;

(二)有关高等院校、研究机构专门从事公文教学和研究的教授。

六、费用标准

(一)培训费:600元/人，主要用于授课费用、教学场地租金、教学器材、教材费用及其他会务开支。

(二)食宿统一安排，费用自理;教学实习自愿参加，费用另收。

七、承办单位和报名方法

三期研修班均由××市人民政府办公室承办。

报名人员请认真填写好《报名回执表》，并于2013年3月30日前寄到或传真至××市人民政府办公室，邮编:××××××，联系电话:07××-1234567，07××-1234568(兼传真)，联系人:××。

八、培训报到地址

××市人民政府办公室:××市××路5号，联系电话:07××-1234569。××秘书科学技术研究中心联系人:×××，联系电话:010-12345678(兼传真)。

(四)会议通知

会议通知向有关人员或单位知照某一会议的时间、地点及会议要求。写作关键是把会议有关的事项一次性地交代清楚。

会议通知需要写清楚会议的目的或原因(有时可以省略)、会议的名称、会议的主要议题和内容、会议的时间地点及期限、与会人员及身份要求、会议所需的准备工作或材料、会议的费用及食宿问题、会议报到的时间和地点、其他需注意的事项等。其中有些内容可以根据会议的实际情况加以增减，但是时间、地点一定要清楚无误。下面是国家××局发出的一份会议通知，请认真研读:

关于召开学习贯彻中央“八项规定”电视电话会议的通知

各地区管理局，局属各单位，局内各部门:

经研究，定于12月25日召开××系统学习贯彻十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定电视电话会议。现将有关事项通知如下:

一、会议时间

2012年12月25日(周二)14:30

二、会议地点及参会人员

主会场设在××局机关办公楼二层多功能厅，分会场设在各地区管理局和监管局视频会议室，相关人员就近参加。

主会场参会人员:

局党组成员，总工程师，安全总监，机关处级以上干部;机关服务局、管理干部学院、科学技术研究院、医学中心、清算中心领导班子成员和行政办公室、党委办公室主任，信息中心、质监总站各一位负责同志。

分会场参会人员:

各地区管理局及监管局处级以上干部，××大学、××职业技术学院主要领导。

三、有关要求

(一)请出席主会场的各单位各部门认真组织人员参加会议，于12月24日(周一)11:00前将参会主要领导名单及参会人数报政工办，联系人:李×，电话: 010-12345678;传真:010-12345679。

(二)请各地区管理局、监管局精心准备，认真做好分会场的组织保障工作。

(三)请参会人员提前10分钟入场，并关闭手机或设置为振动。

二○一二年十二月二十日(印章)

这几类通知，都可以套用三段式的写法，即先写原因或目的，再说具体事项，最后写要求和结束语，结束语一般可以写成:“特此通知”、“希周知”等。具体事项部分要写得清楚明白。

通知写完后，如随同通知发出的还有其他资料，作为通知的附件处理，具体处理办法是在正文写完后空一到两行进行标注，如:

附件:会场座位分布图

最后，别忘了在正文的右下方写上成文日期，并加盖印章，如下所示:

二、批转性通知

关于批转省工商局关于做好《中华人民共和国合同法》

贯彻实施工作意见的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位:

省人民政府同意省工商行政管理局《关于做好〈中华人民共和国合同法〉贯彻实施工作意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

一九九九年十月七日

“批转通知”指对下级机关的来文进行转发。根据《国家行政机关公文处理办法规定》，当标题中出现法律、法规、规章名称时，需用书名号标注。除此之外，标题一般不用标点符号。

请分析一下批转性通知的正文部分包含了哪四个要素:

三、转发性通知

国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

房地产业是国民经济支柱产业。正确认识当前房地产市场形势，及时解决存在的突出问题，促进房地产业健康发展，对于巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济平稳较快发展，具有重要意义。各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、加强监管的原则。加强领导、密切配合，认真贯彻落实国务院各项调控政策措施，做好供需双向调节，遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。

中华人民共和国国务院办公厅

二〇〇五年五月九日

“转发通知”用于上级机关、平级或不相隶属机关的来文。这篇通知的标题按理应为“国务院办公厅转发《关于做好稳定住房价格工作的意见》的通知”，因为被转发的文件不属于法律法规，所以在标题中没有使用书名号;用通知转发通知，会在标题中出现多个通知，按惯例只保留一个“通知”字样即可。

四、发布性通知

关于印发《医院投诉管理办法(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局:

为加强医院投诉管理，规范投诉处理程序，维护正常医疗秩序，保护医患双方合法权益，卫生部、国家中医药管理局组织制定了《医院投诉管理办法(试行)》。现印发给你们，请参照执行。

二〇〇九年十一月二十六日(印章)

请思考:上文通知标题中为什么加了书名号?正文涉及了哪三个要素?

有的发布性通知需要说明什么时间、哪一次会议通过，于何时生效，以前同类文件的处理办法等。例如:

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅转发，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

国务院(印章)

二○○○年八月二十四日

五、任免通知

关于×××同志职务任免的通知

新疆××有限责任公司:

自治区人民政府决定:

同意×××同志辞去新疆××有限责任公司副董事长、总经理职务，同意辞去公职。

新疆维吾尔自治区人民政府

二○○六年十二月二十四日

任免通知不用写原因，直接写任命或免去某人职务即可，任命时需写明任期。

分解训练营

1.请根据下面的材料撰写通知标题:

(1)康宜化妆品总公司通知下属各分公司的营销人员召开营销经验交流会。

(2)金天软件科技有限公司欲与美国一家软件公司进行合作，美方将于三日后考察该公司，该公司欲发通知告知全体员工做好迎接考察的各项工作。

2.根据下面的框图仿写一份启用新印章的通知的正文。

3.根据下列材料，试写出××省卫生厅发出的那份“通知”。

本报讯:近日，传出国外禽畜内脏、凤爪等废弃物流入中国的消息，国家卫生部要求专项治理。××省卫生厅从昨日起着手布置行动，通知各地对市面销售的这类货品实行严格检查。××省是国内禽畜内脏、凤爪消费量最大的地区，部分此类货品要依赖进口。

自发现一批从国外流入我国的废弃禽畜内脏、凤爪后，××省卫生部门特发出通知，要求各市、县、区卫生防疫部门迅速对当地经营禽畜、肉副食品批发市场、进口肉类加工厂、冷库、农贸市场内的进口、国产禽畜内脏、凤爪等进行检查，对不具备经营卫生许可证、进口检疫检验证的商家，对其出售的不合格食品要全部予以销毁。

4.某公司要换发车辆出入证，需要写一份通知。请填好以下的表格(可以和同学交流，相互补充)。

根据以上表格进行合理组织和安排，尤其注意各原因与目的的逻辑顺序，写出这份通知的正文。

5.请替金滕公司撰写一篇召开2012年度优秀员工表彰大会的通知，时间为2012年12月25日上午9:00，地点在该公司的游艺中心，与会人员为全体员工。在此前一天，公司已向下属各单位下发了被表彰人员的名单，被表彰人员按要求在前三排对号入座。会议第一项内容是总公司领导总结本年度的工作，第二项是颁奖，第三项是获奖代表发言。会议的目的请自拟，要考虑直接的目的和间接的目的。

仿制厂

1.依据对话写一份完整的通知，将有关内容填入后面公文中相应的位置。

王　总:上个礼拜发到各分公司的明年工作计划的征求意见稿怎么样了?有没有反馈?

何秘书:各个分公司都打来电话询问一些涉及自身的条款，看样子他们对计划精神吃得不透。王总，您看有没有必要再开个会?

王　总:也行，就定在下周四(8月15日)吧，周五我得到外地去考察一个项目。你顺便帮我订一下机票。

何秘书:好的。我们回头把计划有关条款修订一下，还是等开完会再修订?

王　总:这样吧，等下周四开完会后根据大家的反馈意见再一起修改，到时候我也有些想法想提一提。

何秘书:好的。

何秘书:小张，你马上拟一份会议通知，通知各分公司主管生产的负责人下周四来开会。

小　张:好的。会议定四楼会议室还是六楼会议室呢?

何秘书:六楼会议室吧。主要是关于公司明年工作计划的修订问题，让来开会的人准备好他们对计划征求意见稿的反馈意见。

小　张:会议早上八点开始，行吗?

何秘书:可以。可能得开一天，凡是来参加会议的人中午在总公司食堂用餐。对了，你顺便通知食堂准备一下，大约120人吧。

小　张:好，我马上去准备，写好后先让您过目。

何秘书:行。有问题随时找我。

鑫凯林化工集团公司文件

2.上面我们练习了传达性通知的写作，如果觉得自己还掌握得不够好，请根据以下两则材料再进行练习:

(1)某公司工会欲在全公司范围内组织一次乒乓球比赛。时间定于10月15日和16日两天，地点在公司体育中心。设男子单打、男子双打、女子单打、女子双打四个项目。凡本公司职工可在10月1日前到公司工会自愿报名参加。比赛分预赛和决赛两个阶段进行，预赛采取淘汰制，决赛采取循环制。每个项目前四名将会获得奖励。

(2)某工厂生产设备处欲通知本厂各车间将本车间所属的设备进行统计后上报，要求每个车间指派专人负责此项工作，对设备实物核对后登记造册，于4月23日之前上报给生产设备处。统计的时候要将设备的名字、编号、购置日期、完好与否、维修次数、是否在用等信息填写完整。统计过程要认真扎实，做到差错率为零。

3.下面一份会议通知存在什么问题?请将答案填在通知后面的表格中。

关于召开布置开展节能降耗会议的通知

各分公司、分厂，各党支部，总公司直属各单位:

为了贯彻上级精神，总公司董事会决定在全公司范围内开展节能降耗活动。现把会议的有关问题通知如下:

一、会议时间:10月4日至8日。

二、会议地点:总公司培训中心。

三、与会人员:各分公司、分厂、总公司直属部门主管生产的负责同志、工会主席等。

四、请各单位准备好本单位开展节能降耗活动的经验材料，限五千字，报到时交给会务组，并请与会人员于10月4日前来报到。

××省石化总公司

二○一二年九月二十日

拓展基地

通知的演变和分类

“通知”一词在古代连用的时候，指“完全了解”、“全都知道”等意，用作公文名称较晚。自秦汉到明清乃至北洋军阀政府统治期间，官府之间有事互相告知，或者上级机关告知下级机关，所使用的公文均无“通知”这一名称。1942年，国民党政府为了消除公文体制上的混乱，在此前5次公文调整的基础上，作了新的变动，公布了新的《公文体式条例》。在这次变革中，取消了原来的“咨”和“任命状”，增加了“通知”和“报告”，这是我国第一次将“通知”用作公文名称。

1949年，华北人民政府发布的《公文处理暂行办法(草案)》，把“通知”正式列为行政公文名称，其适用范围是:“对于特定事项或特定机关人员，通知以必须知照之事项，用通知。”新中国成立后，1951年9月29日，政务院颁布的《公文处理暂行办法》中未将“通知”列为独立的文种，而是附在“通报”之后，在实际工作中“通知”却广泛使用，但不够规范。为此，国务院秘书厅1957年11月所发的《关于对公文名称和体式问题的几点意见(稿)》和国务院办公厅1980年10月发布的《国家行政机关公文处理办法(草案)》中，都把“通知”列为正式公文。此后，国务院办公厅1981年2月发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》以及1987年2月发布的《国家机关公文处理办法》都将“通知”列为主要文种，至今未变。

按照《国家行政机关公文处理办法》，结合通知的作用和性质，我们可以把通知分为三大类，即发文通知、传达通知和任免通知。

发文通知包括发布法规类文书的通知、印发事务文书的通知、转发性通知和批转性通知。这类通知一般来说内容简单，格式固定。

传达通知就是我们本节重点学习的通知类型，主要用来周知事项、安排工作，常见的会议通知即其中的一种。传达通知根据所涉及事项的不同，篇幅可长可短，内容可多可少。

任免通知是用来宣布相关岗位人员的任职和免职情况的，写法固定，内容简单。

可见，传达通知是通知中内容最复杂、写作难度最大的一种，一定要认真掌握，反复练习。