石家庄：中东西三大区域经济协调发展战略取得可喜成绩

俗话说：“十个手指不一般齐。”我们这座城市也是如此，中、东、西不同的区域在经济发展上各有优势，也各有“短板”。

身处充满机遇与挑战的新时代，我们这座城市如何才能迅速积聚成长动能，增创经济发展新优势？

扬长避短，各自突破。毫无疑问，这是中、东、西不同的区域面临的一道“必选题”。

审时度势，市委、市政府在十八大精神指引下，因地制宜，强力推动中东西三大区域经济协调发展战略的实施，打响了一场区域经济突破性发展的攻坚战。

五年多来，我市中东西三大区域协调发展战略取得明显成效。“十二五”期间，中部服务业增加值占全市比重达到71.5%，东部规模以上工业增加值占全市的比重达到42%，西部生态建设步伐加快，绿色屏障功能日益突出。

战略之选三大区域合力突出重围

西倚太行山，资源丰富；北接繁华京津。作为河北省省会，石家庄以独特的区位优势和多年的发展积淀，在进入“十二五”之后迎来快速发展的机遇期、关键期和拼搏期。

然而，更大的挑战扑面而来：国内外经济形势复杂多变、周边区域竞争日益激烈、省内兄弟城市快速发展态势咄咄逼人。在这样的背景下，石家庄究竟该如何举棋落子、突出重围？

运筹帷幄，未雨绸缪。2010年底，市委八届六次全会果断提出，大力实施中东西三大区域经济协调发展战略，增创经济发展新优势，并将此写入了“十二五”规划纲要。

转眼2011年金秋，市第九次党代会又明确提出转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄的目标。

“石家庄要想实现既定目标，必须加强区域内协作，需要中、东、西三大区域共同努力，实现区域经济一体化，提升整个区域核心竞争力。”当时，省会经济研究专家作出理智分析并指出，我市中东西三大区域经济协调发展战略的确定起到“定盘星”的作用。

市委、市政府鼓励中、东、西不同区域的有关县（市、区）充分发挥自身优势，推动实现“中部隆起、东部突破、西部加快发展”。

几年来，中东西三大区域的广大干部群众以前所未有的魄力，事争一流的作风，优化发展环境，狠抓项目建设，深化对标行动，打响各具特色的区域经济创新发展攻坚战，并取得可喜的成绩。

而今，建设幸福石家庄，为全省经济添分量，乃至把石家庄打造成为京津冀世界级城市群“第三极”，仍然离不开这一战略。

面向“十三五”，市委、市政府秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抓住京津冀协同发展重大历史机遇，继续坚持“深入实施中东西三大区域协调发展战略”。将按照“一核一带两轴三区”的产业和功能布局，加快中部引领、东部突破、西部优化步伐，形成区域良性互动、功能协调配套、要素优化配置的可持续发展新格局，全面提升省会城市功能和辐射带动能力，建成京津冀城市群南翼中心城市。

中部隆起　“领跑”全市发展

若论最具活力的经济板块，非中部莫属。

“中部区县作为三大区域中最具活力的板块，具备了快速发展的所有条件，要牢固树立带头意识、率先意识，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。”“千方百计确保经济运行，集中精力狠抓项目建设，坚持不懈优化发展环境。”“抓住京津冀协同发展和行政区划调整的重大机遇，加快中部隆起步伐，发挥好全市经济发展‘领头羊’作用。”市委、市政府多次对中部区域提出明确要求。

省会洋货一条街

几年来，中部区域各区县不约而同地把目光瞄向“高端”，积极实施和培育一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、具有支撑和引领作用的大项目、好项目，努力做大做强现代服务业和都市工业，加快实现中部隆起，为推进全市经济又好又快发展提供强有力的支撑。

“高新区要向建设千亿园区目标进发！”在“十二五”规划的开局之年，高新区喊出了响亮口号，并全力加速“二次创业”。“十二五”期间，高新区对标先进、埋头苦干、奋力赶超，实现了增比进位，进入了国家级高新区第一方阵。格力电器、欣意电缆、石药集团、四药集团、旭新光电、大唐电信等企业纷纷聚集高新区建设重点项目。2015年，该区营业总收入首次突破2000亿元。

勒泰庄里街举行的全城盛宴火爆夜经济

海悦天地

鹿泉的“光谷”、栾城的高端装备制造、藁城的生物医药、正定新区的纺织服装基地……中部区域的其他产业园区建设也有声有色，均成为带动区域经济发展的重要增长极。

网购好电影票到UME等影厅看场“大片”、约上三五好友逛街购物或到各具特色的时尚餐厅小聚一把、带着娃到咖啡厅里看书或写作业……现在，每逢周末，勒泰、万达等综合体里消费者人头攒动，市民们的休闲生活也越发丰富多彩。从2011年首个建成的城市综合体万达广场，到雄踞城市商业中心的勒泰中心，再到海悦天地、东胜广场……最近几年，石家庄涌现出了20多座城市综合体，俨然成为助推中部隆起的时尚坐标。

可以说，近年来，中部区域商贸物流等现代服务业项目建设步伐一年比一年快。据统计，过去几年来，我市服务业增加值年均增长10.5%；随着中部隆起步伐加快，2015年中部服务业增加值占全市比重达到71.5%。现代服务业已成为中部区域经济增长新驱动。

“十三五”开启，市委、市政府明确：中部区域的主城区、新区和组团区(县)，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业、都市现代农业，以及总部经济、商务商贸、金融保险、现代物流、会议会展、创新研发、文化创意等现代服务业，做大做强城市经济，率先实现中部隆起，打造全市发展龙头带动区和新型城镇化建设标志区，领跑全市发展。

东部突破　工业成为主攻方向

东部区域主要为平原县(市)。不似中部区域繁华，但发展工业独占天时、地利等因素。

东部工业突破，是实施中东西三大区域经济协调发展战略整盘棋的重要组成部分，也是石家庄工业寻求跨越赶超发展的理性选择。

市委、市政府明确部署：东部县（市）以大上工业、上大工业为主攻方向，以工业聚集区建设和招商引资为突破口，加快实现东部“突破”。

晋州小滤纸闯出大市场

行唐大枣

突破，意味着打破“惯性思维”，找到适合快速发展的路径。五年多来，东部县（市）积极行动，多措并举，提升效能，优化环境，招引项目，谋求发展。通过从全民招商、审批“瘦身”、提供保姆式服务、从企业发展“零干扰”等环节抓起，要求每一位干部都成为干事创业、促进发展的“先锋”，日益改善的发展环境，使东部县（市）迅速成为吸引资本的沃土。

东部各县（市）尽管工业基础“厚”“薄”不一，但都有一股求突破、谋赶超的气势。各县（市）围绕转变发展方式，引导企业积极开展对标行动，明确赶超目标，制定改进措施，加快转型升级步伐，一批传统产业脱胎换骨，绽放出强劲的生命力。同时，东部各县（市）加快工业聚集区、工业园区建设，如行唐县打造绿色食品生产基地；晋州努力建设轻工纺织产业基地；赵县着力打造玉米生物、医药化工、机械制造、农副产品加工等产业；无极县加快向现代皮革、家装和民生产品基地转型；新乐市重点发展装备制造、医药、化工、电子机械等产业；深泽县主导产业以医药化工、机械电子、轻工纺织为主；高邑县主导产业则以建陶、化工、纺织为主；元氏县已初步形成以装备制造、医药化工、物流配送为主的特色产业。

2010年以来，一批大项目、好项目落户东部，一批特色鲜明、产业集群发展的工业聚集区在东部成长壮大，正在对我市经济发展产生着重大而深远的影响。据统计，“十二五”期间，东部规模以上工业增加值占全市的比重达到42%。

面向“十三五”，市委、市政府提出：东部区域的平原县(市)，以工业强县、项目立县为主要发展方向，加大招商引资力度，加快产业集聚，建设一批超大规模的项目，发展一批百亿级别的园区，打造一条优势突出的经济隆起带，力推工业产值占据全市半壁江山。

绿色西部　打造省会后花园

“坚定不移走绿色发展之路，既要保护好青山绿水，又要加快富民强县步伐。”市委、市政府对西部山区定位十分明确。引导西部山区重点发展绿色工业、生态农业、农副产品加工业和休闲旅游业，突出生态屏障建设，在确保生态安全的基础上，加快富民强县步伐。

2010年以来，西部各区县围绕构建生态屏障、加快富民强县步伐，从各自实际出发，强力推进工作落实，开创了西部山区发展的新局面。

在建设省会的生态屏障方面，西部各区县坚持污染治理“做减法”，坚决关停并转各种污染源，对涉煤产业全方位进行整顿，实现规模化、集约化、洁净化生产；对高污染、高排放企业，实施重点减排项目；坚持生态绿化“做加法”，大力开展植树造林，全面提高森林覆盖率。形成了以平山、赞皇、灵寿等县为中心的核桃，以赞皇、行唐山区为中心的大枣以及灵寿县食用菌、矿区苹果、赞皇樱桃等具有一定知名度的特色林果产业。

尤其是在平山县太行山扶贫开发片区上，近年来开创出“葫芦峪模式”，通过积极发展家庭农业，带动规模经营，建成了一个5万亩荒山荒坡、涵盖9个村5000多农民的葫芦峪现代农业园区，破解了“农字号”企业的土地、资金等难题，实现了资源综合利用和农民增收。如今，这一模式正被市委、市政府在西部山区推广复制。

根据我市的“十三五”规划，市委、市政府鼓励西部区域的山区县(区)创新绿色发展思路，突出生态屏障建设，重点发展生态农业、生态文化旅游业、绿色工业和农副产品加工业，大力开展植树造林和封山育林，统筹生态建设、环境保护与经济发展，打造西部生态涵养带和青山绿水的省会后花园。

亮翅飞翔不停站。在我市中、东、西各区域生机勃发的土地上，正徐徐展开一幅幅生机勃勃的大美画卷!

平山葫芦峪打造绿色的生态循环农业

石家庄以科技创新引领转型升级

攻坚不松劲经济不失速

本报石家庄11月20日电（记者　李增辉　杨　柳）早年靠水泥吃饭的全国百强县，曾因压能减排跌落谷底，如今综合经济实力又回到全省县域经济十强。石家庄市鹿泉区凤凰涅式的发展历程，是该市奋勇转身，以科技创新统筹转型升级与环境治理的典型。

这几年，石家庄面临化解过剩产能、治理大气污染的双重重压，日子不好过。但借助科技创新点燃转型发展新引擎，石家庄经济不但没有失速，还保持了平稳较快的发展态势。

以鹿泉区为例，坐落该区的中国半导体光谷园，电子信息企业从无到有，已发展到45家。该区工业用电量由2007年的24.6亿度下降到2014年的18.5亿度，但财政收入由10亿元增加到30亿元。

传统产业退出，断层如何填补？石家庄主动引导战略性新兴产业，积极发展第三产业。在石家庄高新区，今年开工项目共155个，总投资1604亿元，项目类别涉及高端装备制造、信息通信等领域。

2014年7月，石家庄科技大市场正式启动，主动对接京津。打造科技创新服务平台，是石家庄主动谋求转型升级、跨越赶超的又一努力。

走进以岭药业生物医药院士工作站科研大楼，首先映入眼帘的是24张进站院士的照片。从2010年首批建立两家院士工作站至今，石家庄市已拥有院士工作站23家，联络合作院士80余名。

在石家庄市科技中心大厦9层，国内首家同时具备“中国合格评定国家认可委员会”“美国食品药物管理局”“加拿大卫生部”三项实验室资质的生物医药公共技术服务平台落户于此。它为70多家制药企业提供了6000余项检测服务，帮助18家企业成功通过美国食品药物管理局认证并打开国际市场，贡献了数十亿元的经济价值及社会价值。

为甩掉重污染的“黑帽子”，石家庄一批批企业纷纷借助科技创新，断臂重生。

在新奥集团的实验室里，煤催化气化、煤超临界气化等多项尖端技术诞生。新奥集团前身，是石家庄两家水泥厂和一家高压开关厂，如今专门提供清洁能源产品和科技创新服务。近年来，公司的营收与利润一步一个台阶。

2014年，石家庄GDP增速为7.9%，今年前三季度仍保持了7.3%的增速。单位GDP能耗则从2011年起连续四年同比下降，今年上半年，同比再降4.8%。环境治理卓有成效，今年1—10月，空气质量优良率达51.6%，重度和严重污染天数共减少59天，PM2.5下降37.1%。

天蓝，地绿，水清，气爽。在石家庄，一个个“秀美镜头”赏心悦目：各类公园遍布城乡，连片绿地、水域流青溢翠，“城在林中，人在绿中”……

大力推进生态文明建设几年来，省会收获了越来越多的优良天气。美景怡人，但更令人振奋的是，在大气污染治理力度不断加大的情况下，我市经济发展还实现了平稳健康较快发展。

全市规模以上高新技术企业达到413家，增加值达到329亿元，年均增长18.5%。五年新增市级以上工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心338家，连续9次被评为全国科技进步示范市。

服务业实现快速发展。商贸设施不断完善，成功列入国家电子商务示范城市、城市共同配送体系等10个国家级试点，电子商务、商贸物流、金融服务、文化旅游等现代服务业发展迅速。

农业现代化步伐加快，农业产业化经营率达到65.5%……

调整结构、转型升级。作为京津冀协同发展战略中的重要一极，我市贯彻中央和省委、省政府关于经济工作的一系列决策部署，坚持“有所为有所不为”，壮士断腕抓取舍，一手抓节能减排、生态环境，一手抓稳增长、促转型，探索了一条绿意盎然的发展路径。