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麻醉科的法规化建设

时间:2022-07-03 百科知识 版权反馈
【摘要】:从法制化建设的角度出发,固化各级医疗机构麻醉科的组织构架和人员编制,并由麻醉学会或全国质控中心进行督查。总之,学科建设法规化,科室管理规范化,这是中国麻醉学界走过20年成功之路后获得重要经验,也是我国麻醉学科未来发展的必由之路。

现代医疗卫生服务体系中,医院是重要支柱,与其他各类医疗组织、公共卫生组织共同进行卫生医疗保健服务。中国的医院法律法规体系是在实践和改革中逐渐形成的,其宗旨与核心是对医院的开办、运行、终止整个生命周期内的行为作出定义和规范。

国内知名专家教授于布为、曾因明等人在学科的法规化建设方面,高瞻远瞩,作了深入研究和探讨,为我国麻醉学科的法规化建设指明了方向。

一、麻醉学科相关法律法规

随着我国社会市场经济运行不断深入,依法治国、依法从政、依法管理、依法行医以成为国家法制化建设的重要任务。党中央、国务院在2007年开始启动的新型医疗卫生体制改革的方案中,特别提出要完善和发展医疗卫生法律体系。目前,我国医疗卫生法律涉及方面非常广泛,与医疗卫生有关的法律有10部,行政法规有几十部,卫生部门规章有上百部,以各种发文形式公布的相关文件有上千件之多。

麻醉学科作为二级临床学科,麻醉科专科医师和专科护士均是一线医务人员,理应加强学习和应用相关法律法规,提高法律意识、增强法律观念,依法建科、依法管理、依法执业,提高医疗质量、保证医疗安全、降低医疗风险、防范医疗事故,促进医疗体制改革申屠发展,推进学科法制化建设。

国内学者将医疗、科研、教学等日常工作相关的法律法规进行了归纳,摘录如下。

1.医疗服务相关法律法规

(1)医务人员执业相关法律法规:如《执业医师法》、《处方管理办法》、《医疗事故处理条例》等。

(2)医疗技术临床准入相关法律法规:如《医疗技术临床应用管理办法》。

(3)药品、医疗器械管理相关法律法规:如《药品管理法》、《产品质量法》、《医疗器械监督管理条例》、《侵权责任法》等。

(4)输血管理相关法律法规:如《临床输血技术规范》、《医疗机构临床用血管理办法(试行)》等。

(5)病历文书管理相关法律法规:如《病历基本书写规范》、《医疗机构病历管理规定》等。

(6)医患关系相关法律法规:如《合同法》、《消费者权益保护法》、《民法通则》、《艾滋病防治条例》等。

2.科研教学相关法律从法规

(1)医院科研相关法律法规:如《医疗器械临床试验规定》、《医药卫生科学研究成果管理试行办法》、《专利法》、《著作权法》等。

(2)临床教学相关法律法规:如《执业医师法》、《医学教育临床实践管理暂行规定》、《病历基本书写规范》等。

3.其他相关法律法规

《物价法》、《传染病防治法》、《刑法》等。

二、中国麻醉学科法规化建设面临的问题

(1)医院麻醉一级科室(二级学科)的组织结构需要进一步明确。

(2)人员编制严重不足,专业结构不合理。

(3)麻醉学科各级学科带头人自身培训或有不足,麻醉科规范化管理亟待加强。

(4)专科人才队伍建设相对薄弱,学历结构需要进一步改善。

(5)疏于对医院内部人员、卫生管理部门领导,以及社会大众的科普宣传。

三、推进麻醉学科法规范建设的策略

(1)大力宣传麻醉学科发展愿景,吸引优秀人才。

(2)从法制化建设的角度出发,固化各级医疗机构麻醉科的组织构架和人员编制,并由麻醉学会或全国质控中心进行督查。

(3)探索制定和健全麻醉科临床指南、医疗流程或临床路径,从制度上规定哪些患者术前必须接受麻醉科的评估,哪些患者术后必须进入PACU或ICU,哪些患者可以直接回到病房。

(4)在领导层面的支持下,扩大麻醉科普宣传,改变全民观念。

(5)积极做好住院医师的规范化培训,以及继续医学教育项目。

(6)群策群力,探讨编制符合国情的《麻醉科建设管理规范》,并努力使之法规化。

总之,学科建设法规化,科室管理规范化,这是中国麻醉学界走过20年成功之路后获得重要经验,也是我国麻醉学科未来发展的必由之路。面对形势的发展,麻醉学科的建设与管理,必须坚持国际经验与国情实际相结合、未来发展与现实状况兼顾,着眼于现实而高于现实,有计划、分步骤地付诸实施,不断提高,不断完善。

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