在建设和谐南京的进程中率先基本实现社会现代化

第二节　在建设和谐南京的进程中率先基本实现社会现代化

在建设和谐南京的进程中率先基本实现社会现代化，要认真贯彻落实江苏省委关于把南京建设成为全省城市化和城市现代化的先行区、科教文化发展的核心区、构建和谐社会的领先区、生态建设的示范区的要求，在推动城市现代化协调发展上取得新突破，在建设南京特色新农村上取得新突破，在创新型城市建设上取得新突破，在做响绿色南京品牌上取得新突破，在提升城市和谐度上取得新突破，在加强民主政治建设上取得新突破，在大力彰显文化南京特色上取得新突破。其中，率先基本实现农村现代化、城市现代化和生态现代化具有特别重要的意义。

一、在推进社会主义新农村建设的进程中率先基本实现农村现代化

在推进社会主义新农村建设的进程中率先基本实现农村现代化，要继续推进郊县工业化、农业产业化、农村城镇化、农村信息化和农民市民化的进程。一是加快郊县新型工业化进程，突出产业特色，推进工业园区提升优化进程，鼓励企业自主创新，转变经济增长方式，走低消耗、集约型、可持续发展之路，加大主城帮扶力度，加强工业的技术改造力度，提升郊县工业化的质量。二是加快农业产业化进程。按照“产业高效、生态安全、休闲旅游和装备先进”的要求，加快发展高效农业、旅游农业、品牌农业、设施农业和安全农业，延伸都市型农业的产业链。三是加快农村城镇化进程。以“三城九镇”为重点，加快形成“层次分明、布局合理、特色鲜明、功能互补”的郊县现代化城镇体系，充分发挥其集聚和扩散功能，拉动城镇经济社会发展。四是加快推进农村信息化进程。农村信息化是传播农村先进文化和科学知识的重要手段，在建设社会主义新农村和实现农村现代化的进程中起着先导性、基础性、战略性和全局性作用。为此，要切实把农村信息化作为南京率先基本实现农村信息技术的重要内容，大力发展农村信息技术产业、农村信息服务产业和农村信息应用产业，开发适合农村特点的计算机技术、通讯技术和网络技术，不断推进郊县农村信息化进程。五是加快推进农民市民化进程。通过大力发展农村教育，不断提升农民的素质，提升农民的就业技能和竞争能力；积极促进农村文化、卫生和社会保障事业的发展，倡导健康文明的新风尚和生活方式；积极利用农民工流动和进城就业对农民生产方式、生活方式转变的示范带动作用；加快城市文明向郊县的延伸进程，让郊县农民分享城市文明，推进农民市民化进程。

二、在加快城市发展的进程中率先基本实现城市现代化

为率先基本实现现代化，提升城市建设和管理现代化的水平，需要努力做好以下工作:一是围绕南京率先基本实现现代化的目标做好城市建设和管理工作。今后五年，南京市发展的战略重点是加快推进“跨江发展”，加快建设“五个中心”。城市建设和管理要以上述目标和战略重点为出发点，做好各方面工作。二是努力提升城市建设现代化的水平。要依据城市发展目标和规划做好城市建设规划，如针对加快推进“跨江发展”的战略，需要重新考虑过江通道规划，适当增加主城区过江通道，尽早尽快建设主城区过江通道，以缓解主城区交通压力；需要对江北新市区的资源进行重新整合，在功能分区、设施布局、建造规格乃至建造风格等方面均要进行适当调整。同时，要适应城市城建体制和投融资体制，多渠道筹集城建资金，加快城市建设现代化的步伐。三是努力提升城市管理现代化的水平。根据率先基本实现现代化的要求，不断提升对城市规划、建设、交通、社会治安、市容市貌、生态环境和社会综合管理等方面的现代化管理水平。在市区全面实行数字化管理模式，推动城市管理科学化、智能化。社区是城市的细胞，要努力提升社区管理现代化水平，理顺管理体制，改善办公条件，推进社区建设，筑牢和谐南京大厦基石。

三、在优化环境的进程中率先基本实现生态现代化

南京的发展正朝着生态现代化的方向进行。率先基本实现生态现代化，需要做好以下几个方面工作:一是实现非物化。要提高物质生产率、资源生产率、能源生产率和土地生产率，降低物质消耗、资源消耗、能源消耗和碳能消耗，提高经济增长质量和市民生活质量。二是实现绿色化。降低对环境和健康的有毒和有害物的生产和排放，做好重点企业有毒有害物质的无害化处理，如实施脱硫工艺和回收二氧化碳等。发展环保技术，实行清洁生产，推行绿色产品、绿色能源、绿色交通和绿色消费。三是实现生态化。大力发展生态农业、生态工业、生态旅游，建设生态城市。认真贯彻执行《南京生态市建设规划纲要》，推进产业结构转型和经济生态化，实现经济增长进程中污染物排放总量得到控制；推进城市环境综合整治，实行生态补偿制度，建设人居环境优美的生态城市；加强自然生态环境建设与保护，促进人与自然的和谐发展。