灾前评估技术研究

三、灾前评估技术研究

(一)灾前地质灾害发生态势预评估技术研究

灾前发生态势预评估，是对地质事件即将发生的可能性和发展趋势进行预测，属于灾前危险性评估的范畴，目的是为制定国土规划、社会经济发展计划以及减灾对策提供科学依据。

地质灾害危险性评估，是通过分析地质灾害的形成条件、致灾机理和人类工程经济活动的影响程度，确定地质灾害的强度、规模、频度以及危害范围等(表2-3)，按评估范围可分为点评估、面评估和区域评估(表2-4)，评价的核心是地质灾害的活动强度，强度越高，发生地质灾害的危险性越大。地质灾害危险性分为历史灾害危险性和潜在灾害危险性，前者的评价要素主要为灾害的类型、规模、活动周期以及研究区内灾害的分布密度；后者的评价要素主要包括地质条件、地形地貌条件、气象水文条件、植被条件和人类活动条件等。

表2-3　区域地质灾害发育规模、危害范围、发生概率评价表

表2-4　地质灾害评估范围分类及特征表

在调查方法上，历史地质灾害评估可以通过调查统计获取相关的资料和信息；潜在地质灾害评估则需要在调查研究的基础上，通过一系列分析计算才能获取有关资料。在宁夏彭阳县等四个县、市的地质灾害调查与区划工作中，对各调查点的地质灾害危险性评价，就采用了历史的和潜在的地质灾害调查方法来进行评价。这种评估定性得多，精度不高。以往的调查，以定性为主，要达到定量化标准，提高评价精度，就必须采用新技术、新方法。从实践来看，今后采用计算机信息技术处理是提高灾前发生态势预评估技术的主要手段。如北京山区的泥石流灾害评估，应用计算机技术，运用灰色系统理论于危险性评价预测中，取得了很好的效果。其他如数字模拟技术、概率分析统计技术等，只能在计算机操作平台上才能很好地完成。有熟练掌握计算机的人员，再配以适用的软件开发做后盾，灾前预评估技术会有很大发展。

(二)灾前地质灾害造成损失预评估技术

灾前地质灾害造成损失预评估，是灾害评估系统中受灾体的社会经济易损性评价，易损性是指受灾体遭受地质灾害破坏机会的多少与发生损毁的难易程度。按范围不同，有点评估、面评估等(表2-4)。社会经济易损性由受灾体自身条件和社会经济条件所决定，前者主要包括受灾体类型、数量和分布情况等；后者包括人口分布、城镇布局、厂矿企业分布、交通通讯设施等。主要评价内容包括：划分受灾体类型，调查统计各类受灾体数量及其分布情况；核算受灾体价值；受灾体灾害敏感强度分析；受灾体承灾能力等。具体评价见表2-5。目前我区的地质灾害灾前损失计算尚缺乏实用的统一标准，手段方法较落后，评价方法单一，所以影响了评估的准确性和质量。

表2-5　灾前经济损失预评估评价表

随着计算机技术的普及和科学先进的方法与手段的运用，计算机技术在数值计算、概率统计分析、模拟技术等方面的应用，将提高灾前损失预评估水平，并促使灾害损失预评估技术逐步完善，更好地为防灾减灾服务。

(三)灾前地质灾害对生态环境和社会发展造成的影响预评估

灾前对生态环境的影响预评估，是指灾害一旦发生后，对生态环境和社会发展可能造成的损失。对生态环境影响的评估主要针对涵养水源地被破坏，加剧水土流失，植被覆盖率下降，耕地质量下降，动物栖息地条件变差，生活环境恶化等几个方面进行。

对灾前社会发展造成的影响预评估，主要包括由对社会产生影响的预评估和对政治上产生的影响的预评估两部分构成。对社会产生的影响包括可能引起的人心慌乱，治安状况下降，投资信誉降低，社会保障心理下滑；对政治上造成的影响是指灾患区的居民对政府防灾减灾政策对他们是否有实惠和对基层政府防灾能力的信任程度等。政府行为的变化直接影响灾患区人民的心理预期和抗灾信心。

从评估技术上看，由于宁夏这项工作尚未开展，全国也无成熟的经验和完善的方法。目前评估指标除植被覆盖率以外，其他均为文字描述，评估的质量不太高。由于这项工作是自然科学与社会科学相互交叉的综合研究，因此，不仅仅是防灾减灾部门的事，还要有社会的广泛参与，尤其是从事社会科学工作人员的密切配合，才能搞好这项研究工作。可以认为，随着计算机信息技术的发展，新技术、新方法(如模糊数学统计评估等)的引入，社会的广泛参与，将逐步由定性的一般评价到定量化指标的系统评价，这方面的工作一定会更加系统化、科学化。