度假区过渡性开发规划

上海国际旅游度假区核心区分为三期开发。一期开发用地（3.9平方千米）已明确建设项目，远期用地由于具体建设时间需根据一期项目运营后的情况再行确定，其在土地征用工作完成后将出现过渡期。为避免土地闲置，在过渡期间对远期用地（3.1平方千米）范围进行一定的开发建设。

一、规划特点

（一）开发项目时间受限

本规划是针对远期项目启动前的过渡性规划，整体开发时间较短。且由于乐园、酒店、餐饮零售等远期项目将分批建设，过渡性开发的项目将逐渐被拆除替代。过渡性项目在建设过程中需注意与周边正在实施的交通、市政工程系统的衔接，以免造成返工等损失。

（二）开发项目建筑形态受限

基于开发时间的限制，从集约利用土地角度，在远期用地内不能建设以下三类项目：建设周期长或投资回报期较长的项目，采用大体量单体建筑形式的项目，采用大范围建筑布局模式的项目。

（三）开发项目类型受限

根据相关约定，在过渡期内可开发的项目仅限于以下类型：工厂直营店购物中心、娱乐运动设施、外部培训和团队建设设施、农业、租赁期不少于30天的公寓、会议和展览设施及研发办公设施。

二、规划布局

过渡性开发规划主要包括绿地、商业服务业用地和交通市政等基础设施用地。绿地包括三类，第一类为绿地，以营造环境形象为主题，结合绿地景观少量设置如拓展培训、露营基地、农家乐、植物温室、户外体育运动和管理用房等设施；第二类为结合社会停车设施的绿地，分布在东入口大道两侧、南辅路东侧和南入口以西；第三类是沿河沿路绿地。

商业服务业分布在南辅路两侧的地块中，包括南辅路东侧的工厂直营店和西侧的创意市集。

道路广场包括道路、东入口大道处的公共交通枢纽和公共交通连接段，该公共交通连接段与核心区一期控制性详细规划中公共交通连接段直接联系，形成一条贯穿东西可联系东西两个公共交通枢纽的主要游客步行通道。市政设施为东入口以北的市政公用设施用地。

图3-2-1 开发强度图

三、建设控制

过渡性开发规划的总建筑量控制在30万平方米以内（不含绿地内建筑量）。根据相关规范及市绿化部门指导意见，绿地内建设用地控制在绿地面积7%以内，并最终以绿化部门意见为准。

开发规划范围内的地块强度均为Ⅰ级。开发地块高度控制参照《核心区控制性详细规划》执行，地块内建筑高度均不得超过20米，均为Ⅱ级高度分区。