1997年12月16日，天津市政府发布的《天津市城乡居民最低生活保障办法》（津政发〔1997〕92号），宣布自1998年1月1日起施行城镇居民和农村居民最低生活保障制度。
2001年3月14日，天津市政府发布施行《天津市最低生活保障办法》（市政府令〔2001〕第28号）。享受最低生活保障待遇的对象是：（1）无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、扶养或抚养义务人的；（2）无劳动能力、无生活来源，虽有法定赡养、扶养或抚养义务人，但义务人无赡养、扶养或抚养能力的；（3）各级民政部门管理的原特殊救济对象。居民最低生活保障所需资金，由市和区、县政府各按50%的比例承担；村民最低生活保障资金由区、县政府以及乡、镇政府和村委会共同承担，分担比例由区、县政府确定。
天津市居民最低生活保障标准的确定和调整，由天津市民政部门会同有关部门研究制定，报市政府批准后执行。天津市村民最低生活保障标准由区、县民政部门会同有关部门研究制定，报本区、县政府批准并由区、县政府报市政府备案后公布执行。居民、村民最低生活保障标准，根据经济发展水平作适时调整。居民、村民享受的最低生活保障金，由街道办事处或乡、镇政府根据居民、村民最低生活保障标准与申请人家庭人均收入差额核算后，报区、县民政部门核准。
天津市按照城乡困难人员致贫原因、身体状况、劳动能力、困难程度和自救能力的具体情况，实施分类救助，先后出台有关涉及城乡低保分类救助的政策，如《天津市关于对享受最低生活保障待遇人员实行分类救助的通知》（津民发〔2005〕33号）、《天津市关于建立和完善城乡最低生活保障分类救助政策的通知》（津民发〔2007〕78号、津财社联〔2007〕102号）、《天津市关于调整城乡困难群众生活救助政策有关问题的通知》（津民发〔2008〕85号）、《天津市关于完善城乡分类救助政策的通知》（津民发〔2010〕102号）。
天津市城市居民低保标准实行全市统一，并根据经济社会发展情况进行调整。从1998年到2011年，天津先后9次提高城市居民最低生活保障标准。天津市历年城市居民最低生活保障标准见表4-30。
表4-30 天津市历年城市居民最低生活保障标准一览表 单位：元
资料来源：天津市民政局。
1997年天津市政府发布的《天津市城乡居民最低生活保障办法》（津政发〔1997〕92号），规定同步建立农村居民最低生活保障制度，天津现行农村居民最低生活保障的主要政策依据是2001年发布的《天津市最低生活保障办法》（市政府令第38号）。
天津市各区县农村居民低保标准各异。2007年3月6日，天津市民政局、市财政局发布《关于进一步完善我市农村最低生活保障制度有关问题的通知》（津民发〔2007〕14号、津财社联〔2007〕18号），决定建立农村最低生活保障标准指导线制度。从2007年1月1日起，天津市农村最低生活保障标准指导线为年人均1500元。各区县根据本地区农民人均纯收入、消费水平、经济发展水平等因素，在指导线的基础上上浮，制定本区县农村最低生活保障标准。从2007年1月起，天津市参照城镇最低生活保障资金补助办法，开始对农村最低生活保障资金按比例进行财政补助，同时取消农村最低生活保障资金村级负担部分，区县、乡镇负担比例由各区县政府制定。
2007年以来，天津市农村最低生活保障标准指导线每年都作了调整。2011年3月17日，天津市民政局、天津市财政局发布的《关于调整社会救助标准的通知》（津民发〔2011〕23号），规定从2011年4月1日起，农村居民最低生活保障标准由每人每月250元调整为280元。天津市历年农村最低生活保障标准指导线见表4-31。
表4-31 天津市历年农村最低生活保障标准指导线
资料来源：天津市民政局。
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