规范建设阶段（～年

这个阶段是全区公共卫生体系及其工作不断适应社会主义市场经济体制变革，深化改革，不断加强内涵建设，提高科学管理水平，将公共卫生工作纳入法制管理、走向社会的重要时期。

在此期间，全区各级卫生防疫站通过开展卫生防疫站等级评审工作，不断推进科学管理，制订实施各级、各类卫生防疫站技术规范，合理划分科室，明确职责，开展和规范有偿服务；加强县级卫生防疫站基础设施建设，购置各种实验室设施设备，强化卫生防疫站主要领导和骨干的现代管理培训，重视发挥专家作用，使卫生防疫体系的能力得到极大提高，为有效预防控制疾病，加强卫生监督提供了必备条件。

全区建立并完善了计划免疫冷链系统。在卫生部和国际组织（联合国儿基会、世界银行等）的援助下，全区计划免疫通过使用冷库、冷藏车、疫苗运输车、冰箱、冷藏箱等冷链设备得到了不断地更新和补充，有力地保证了计划免疫工作顺利开展。

建立并不断健全传染病监测体系。1987年在世界银行贷款项目的支持下，全区先后建立了麻疹、猩红热、脊髓灰质炎等传染病主动监测系统。此后，根据国家统一安排和自治区防病工作需要，全区传染病监测系统不断健全。为全面了解全区传染病发生和动态变化，进行传染病流行预测、评价防疫措施效果及制订防治策略提供了依据。

控制重大传染病始终是卫生防疫体系的首要任务，实施计划免疫工作以后，相关传染病控制取得了显著的效果。麻疹、百日咳、流脑、痢疾等传染病发病率与最高发病年份相比，都下降了85%以上。全区顺利通过卫生部“三个85%”的考评验收。1991年发生最后一例脊髓灰质炎，2000年如期实现了无脊髓灰质状态。在各级卫生防疫机构的共同努力下，麻疹、甲肝、结核病等局部暴发疫情都得到了有效控制。

运用法律法规，规范管理公共卫生，也是卫生防疫体系这一时期改革发展的特点。除《中华人民共和国食品卫生法（试行）》外，其他诸如《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国卫生检疫法》《中华人民共和国职业病防治法》《化妆品卫生监督条例》《公共卫生场所卫生监督条例》等一批覆盖公共卫生各个领域的法律法规，相继出台并付诸实施，全区各级防疫机构认真贯彻法律法规，依法查处和处理了多起食源性中毒事件，职业病和职业中毒事件等，有力促进了有关行业的规范管理，保障了广大群众的健康。

这一时期，孕产妇保健管理工作不断规范，水平逐年提高。1995年，《中华人民共和国母婴保健法》颁布。1996年，自治区人民政府出台了《宁夏回族自治区母婴保健管理办法》，全区妇幼保健步入法制化管理。随着《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要（1995～2000年）》的实施，全区妇幼工作坚持“儿童优先，母亲安全”的准则，不断完善妇幼卫生保健服务体系，进一步健全妇幼卫生有关法律法规和相关机制，加大投入，努力进取，使妇女儿童健康需求得到社会关注，妇女儿童健康状况有了较大改善，妇幼卫生取得全面进步，为新世纪的妇幼卫生发展奠定了良好的基础。

20世纪90年代初开始恢复农村合作医疗制度，但这项工作刚恢复不久，就被农业部为减轻农民负担而强行停止。1990年，全区开始实施农村初级卫生保健（1990～2000年），通过农村初级卫生保健县的创建和达标验收，推动宁夏农村卫生工作发展。1997年1月，中共中央、国务院发布《关于卫生改革与发展的决定》，要求各地“积极稳妥地发展和完善合作医疗制度”。