厂务公开的概念及处理

一、厂务公开的概念

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。

二、厂务公开的意义

（1）深入开展厂务公开制度，是推进基层民主政治建设的抓手和载体。企事业单位的重大事项、重要问题，通过厂务公开的形式广泛听取职工的意见，让职工对企事业单位的重要问题有知情权、参与权。这样既能保证决策更加符合大多数人的意志，又能够让职工更深刻地理解决策的意图，从而在执行过程中，围绕决策的中心内容，团结一致，向着共同的目标努力。

（2）深入开展厂务公开制度，是搞好群众监督，促进党风廉政建设和加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。厂务公开最初是把职工最关心的切身利益问题进行公开，比如企业的改制方案、职工的工资奖金、生活福利等。随着厂务公开工作的不断深化，厂务公开的内容逐渐延伸到把企业和单位领导干部的廉洁自律情况予以公开，包括企事业单位的业务招待费使用情况、大宗物资采购、产品销售、基建项目等。这些职工关心的热点问题，通过厂务公开，随时接受职工的监督，这样可以有效地防止腐败现象的发生，保证国有企事业单位和职工群众的利益不受侵犯。

（3）深入开展厂务公开制度，是保护、调动和焕发广大职工的主人翁积极性、责任感，促进企业改革、发展和稳定的重要举措。对于一个企事业单位来讲，厂务公开的重要意义集中体现在两个方面。一是厂务公开有利于领导与职工的双向沟通，增进职工对领导班子的理解与支持。厂务公开拉近了干群关系，让领导做事心中坦然，让职工理解领导的意图，有效地实现了领导与职工的双向沟通，增进双方的理解，从而把矛盾解决在萌芽状态之中。二是厂务公开有利于强化职工的主人翁意识，形成企业的动力机制。通过厂务公开，鼓励职工参与民主管理，充分行使其民主权利，积极为企业的发展出谋献策，让他们感受到自己在企业中的主人翁地位，厂务公开也充分体现了企业对职工的信任和尊重。这是激励和调动职工积极性创造性的最有效的形式，它能使职工真正地热爱、关心企业，增强主人翁责任感，从而以主人翁的精神去发挥自己的聪明才智，实现自我。

三、厂务公开的内容

企业应当向职工公开下列事项：

（1）经营管理的基本情况；

（2）招用职工及签订劳动合同的情况；

（3）集体合同文本和劳动规章制度的内容；

（4）奖励、处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；

（5）劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；

（6）社会保险以及企业年金的缴费情况；

（7）职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；

（8）劳动争议及处理结果情况；

（9）法律法规规定的其他事项。

国有企业、集体企业及其控股企业除公开上述相关事项外，还应当公开下列事项：

（1）投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划；

（2）年度生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项；

（3）职工提薪晋级、工资奖金收入分配情况；专业技术职称的评聘情况；

（4）中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果；

（5）依照国家有关规定应当公开的其他事项。

四、厂务公开的形式

厂务公开的形式比较多，主要形式是职工代表大会。在职代会闭会期间，要发挥职工代表团（组）长联席会议的作用。厂务公开的日常形式还应包括厂务公开栏、厂情发布会、党政工联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等，并可根据实际情况不断创新。同时，在公开后应注意通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等形式，了解职工的反映，不断改进工作。

五、厂务公开的程序

（一）厂务公开的程序

企业实行厂务公开要在党委领导下，成立以企业法人或行政负责人为组长的厂务公开领导小组；成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组。

下设若干厂务公开专项工作小组，分别由分管行政副职任组长，业务科室负责人为成员。厂务公开应在厂务公开领导小组的领导下按照严格的程序进行。

1.收集预审

可由厂务公开专项工作小组整理汇总各专项公开内容，提交领导小组审查确定，保证公开的内容全面、真实。

2.定时定点公布

根据需公开的内容，可采取不同形式，逐项进行报告、通报或张榜公布。

3.征询意见

厂务公开以后，要及时以适当方式听取职工群众的反映和意见。除职工代表大会上充分发扬民主、讨论审议以外，可采取设立意见箱，或通过职工代表向群众直接收集的方式，听取群众的意见，对职工群众的疑问要及时做出解释，对职工群众反映较强烈，大多数职工不满意的要予以纠正或延期执行，以确保职工群众当家作主的民主权利。

4.建立厂务公开档案

将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果整理成文字材料，由厂务公开领导小组或工会妥善保存备查。