社会性别主流化概念解析

在对社会性别主流化概念界定之前，有必要对社会性别概念进行分析。这是因为社会性别概念为我们研究社会性别主流化奠定了理论基础

社会性别是女性主义理论的核心概念之一，社会性别概念的提出是人类社会长期追求性别平等，不断丰富性别平等内涵的结果。它发端于20世纪60年代，是伴随着西方女权运动发展而来的，并逐渐发展成为西方乃至世界各国学术界分析性别平等的一个重要概念，为我们研究参政、就业政策提供了一个富有价值的视角。所谓社会性别，是基于生理性别的男女两性在社会文化的建构下形成的性别特征和差异，即社会文化形成的对男女两性差异的理解，以及在社会文化中形成的属于男性和女性的群体特征和行为方式。^[52]社会性别理论是由社会性别差异、社会性别角色塑造和社会性别制度等方面构成。社会性别概念及理论的提出对于研究不平等的性别制度、改变现存的社会不平等的关系，使性别关系趋向平等和公正具有积极变革意义。第一，理论建构的需要。社会性别认为性别不平等的形成不是自然的过程，而是社会构成的产物，因此过去基于生理基础上的性别不平等是缺乏科学根据的，是可以改变和消除的。第二，社会性别理论的引进，特别是把社会性别理论作为一种分析工具，将会使人们更明确妇女在参政、就业政策中的性别立场，从而使公共政策真正担当起社会公正的任务，以实现公共政策的最高价值追求，即从性别出发，最终能超越性别，从而实现性别正义。

社会性别主流化又称社会性别意识纳入决策主流，作为实现性别平等的主要途径，它的提出既是世界妇女长期努力奋斗的成果，也是国际社会对性别平等的现实要求。社会性别主流化概念提出起源于1985年第三次世妇会上的通过的《内罗毕战略》，发展于1995年第四次世界妇女大会上通过的《北京宣言》和《行动纲领》中，即提出了“社会性别纳入主流”，正式提出是在1997年联合国经济及社会理事会上，在这次会议上把“社会性别主流化”确定为实现性别平等的全球战略，并对“社会性别主流化”做出了界定:所谓“社会性别主流化”也就是把社会性别意识纳入决策主流，即“在各个领域和各个层面上评估所有有计划的行动（包括立法、政策、方案）对男女双方的不同含义。作为一种策略方法，它使男女双方的关注和经验成为设计、实施、监督和评判政治、经济和社会领域所有政策方案的有机组成部分，从而使男女双方受益均等，不再有不平等发生。纳入主流的最终目标是实现男女平等。”^[53]2005年在世界首脑大会上再次指出了“社会性别主流化”在实现性别平等中的重要性。该定义提出对于性别平等的实现具有重要的政策导向作用，具体体现在:第一，“社会性别主流化”强调的是国家和各级政府在实现性别平等中的核心作用，也只有国家才有能力承担起如此重任，国家和各级政府对实现性别平等要做出坚定的政治承诺；第二，“社会性别主流化”是实现性别平等的战略。也就是国家和各级政府在立法、政策制定等方面要充分考虑实现性别平等问题，政府要把性别意识纳入所有政策和项目的主流；第三，“社会性别主流化”作为实现性别平等的手段和途径，要求各级政府建立性别平等机制，确保性别平等的政策得到贯彻执行，并做到有效监督。

社会性别与社会性别主流化之间的关系是:社会性别概念和理论主要是从各个角度分析了性别平等的理念和问题，目的是使人们树立性别平等的意识，而性别平等意识的培养主要是靠政府制定的法律法规和政策，为此，政府要把性别意识纳入决策主流，即社会性别主流化。

【注释】

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[50]刘建中、孙中欣、邱晓露主编．社会性别概论［M］．复旦大学出版社，2010．182．

[51]http://baike．baidu．com/view/89797．ktm．

[52]鲍静．应把社会性别理论纳入公共管理的研究与实践［J］．中国行政管理，2006（8）．

[53]htt/www．cn．org/Chinese/esa/women/mainstreaming．htm．