山西省农村劳动力转移的特征

三、山西省农村劳动力转移的特征

加快农村劳动力向非农产业转移，是从根本上解决“三农”问题，建设社会主义新农村的重要举措，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是统筹城乡经济社会发展、消除城乡二元结构的战略重点，是提高劳动力配置效率、缩小城乡收入差距的迫切需要，是实现以工补农、以城带乡、相互促进、良性循环的，是促进农业社会向工业社会、城市社会转型的杠杆。近年来，山西省委、省政府把农村劳动力转移作为落实科学发展观、增加农民收入的一项重要措施，强化组织领导，加强部门合作，加大政策支持力度，增加投入，农村劳动力转移工作取得明显成效。伴随着各级政府部门重视程度的提高和投入数额的增加，山西省农村劳动力转移规模不断增大，并呈现出鲜明的特点。

(一)形成了独具特色的劳务品牌

改革开放三十年来，山西省的农村劳动力转移队伍经过多年的摸爬滾打，形成了自己独具特色的劳务品牌，市场范围不断扩大。原平的水果贩运、五台的泥瓦匠、临猗的蛋糕工、浑源的保姆、永济的扯面饺子、临县的“的哥”、万荣的“防水工”等便是其中的代表。这些劳务品牌的劳动力转移队伍至今仍然活跃在第一线，是山西省劳动力转移大军中一支不可或缺的重要力量。例如，山西省原平市铜川镇的万人水果贩运大军，已由最初的几个人、十几个人合伙经销，发展到装备完善，信息灵敏，形式多样，反应迅速的水果购销集团。现在在太原水西关，70%的水果批发市场份额被这群乡下人运作，他们南下北上，从事国际化运销。每年组织船队、车队、编组列车，把东南亚的热带水果贩运到北国，把北国的干鲜水果打到南方，从事着"买全国、卖全国"的生意，其佼佼者已富甲一方，资产逾亿元。无论是他们的思想观念、营销策略，还是他们的言谈举止，已看不到农民的影子，而俨然一副现代商人的做派。

(二)就地转移为主，异地转移势头好

山西省劳动力转移以就地转移为主，本市(县)内转移占64%，省内市(县)外转移占30%，省外从业者不足一成，仅占6%。本市(县)内转移比例较大的原因主要是许多务工者要兼顾家里农活，这也从一个侧面反映出山西传统的“守家”思想比较重。例如:永济市卿头镇依托龙头企业走出了一条拓宽农民当地就业渠道，促进农民增收的成功之路。当地有忠民、粟海、强盛三大龙头企业。其中，忠民、粟海是目前山西仅有的3个全国农产品加工龙头企业中的两个，年产值分别达6亿元和5亿元。这三大龙头企业共安置8000多劳动力就业，另有1000多人依托集团发展运输、餐饮等二、三产业，使周围村庄的青壮年劳动力个个有班上，人人有活干。还有山西海鑫集团，9000多名员工全部是来自闻喜和周边县的农民工。振兴集团、阳光集团等几十家大型民营企业，年用工量总计在5到8万人。另一方面，近年来，受市场变化的影响，尤其是诸多小煤窑、小冶炼企业的关、停、并、转，使农村劳动力就地转移难度加大，而便利的交通条件、良好的收入预期，使劳动力在县外省内流动有所上升，异地打工成为劳动力转移的一个重要渠道。以临县为代表扩大省际劳务开发，实现异地转移。吕梁山区的临县有22万劳动力，每年约10万余人外出打工。联合国教科文组织对临县考察的结论是“最不适宜人类生存的地方”。要增加收入，提高生活质量，就得走出去。临县人卖水果、卖豆芽、擦皮鞋、搞搬运的遍布全国。别人不愿去的地方，临县人都去;别人不愿干的活，临县人都干。"吃别人吃不下的苦，赚别人不愿赚的钱"，已成为临县人相互激励外出经商办企业的口头禅。经过多年的摸爬滚打，他们把外出打工仅仅作为谋生的手段逐步变为出外创业的平台。出现“只要有太阳的地方，就有临县人打工”的局面。据不完全统计，全县靠劳务输出年收入3亿元，仅此农民人均收入达500元。近几年，运城市劳动局在北京、杭州、珠海、深圳分别设立了4个劳务输出联络处，与深圳辉煌职介所、天津市妇联职介所建立了长期合作关系，其他县市也在不同城市建立了劳动基地。近年来运城市有组织地开展劳动力输出，全市搞了243批次，共转移4.4万人。

(三)外出务工人员回乡创业显身手

新农村建设所需要的资金、技术、信息等生产要素以及先进理念，都是农村难以自发产生的，既需要外力注入，又需要内力吸纳。农民工返乡创业，能够把外力与内力有机结合起来，把打工时掌握的资源与家乡的资源整合起来。经历了城市文明、工业文明和市场经济熏陶洗礼的外出返乡农民工，转变了观念，掌握了技术，开阔了眼界，增长了见识，给新农村建设带来了勃勃生机和活力。他们有的给家乡引回了资金，通过对农业的资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件;有的带回了新技术、新信息，通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地和营销网络建设，延长农业产业链条，有效开拓了市场空间，从而带动农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为以工促农的重要载体;有的回乡创业，开厂办公司，农民工返乡创办的企业多属劳动密集型行业，为当地农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，形成了输出一人致富一户，转移一个带走一家，转移一批带动一方的良好局面。目前山西省有20万外出务工农村劳动力，在惠农政策吸引下，纷纷回乡二次创业，推动新农村建设。据统计，吕梁市有2万多外出务工劳动力回乡创业，成为当地新农村建设的新生力量。长治市拥有的2.57万个乡镇民营企业中，由外出务工农民返乡创业兴办的就有1.15万个。农民工返乡创业，实现了从“输出一人致富一家”的加法向“一人创业、致富一方”的乘法转变，对新农村建设起着更大的推动作用。

(四)外出务工的农村劳动力以初中文化程度为主

在市场经济条件下，劳动力作为一种特殊商品，同其他商品一样，其竞争力依赖于素质优势，人的综合素质的高低，直接影响到就业的成功与否以及职业的分工，在农村外出务工的劳动力希望就业或选择就业渠道的同时，用人单位也希望能够得到综合能力较强的人员，以便更好、更快地适应生产和管理等各方面的工作需要。山西农村劳动力从总量上看过剩，但高质量的劳力却不足，普遍存在质量结构问题，多数农村劳动力还属于低知识的“体力型”。据调查资料显示:山西外出就业的劳动力初中及以上文化程度的人数占转移人数的84.6%，是农村中文化程度相对较高的人群，他们是农村劳动力转移的主力军，农村中文化程度高的劳动力明显能够较好地实现转移。

(五)走出国门“打洋工”

近年来，山西省根据我国人口资源占世界人力资源总额的1/5，而劳务输出仅占世界劳务输出总额的2～3%，输出潜力还很大的实际。根据发达国家及发展中国家对劳动力的不同需求，分别组织和培训大批农业劳动力出国。积极实施“山西农民工走出去”战略，由政府组织到日本、韩国、新加坡、俄罗斯等国家考察劳务市场，签订劳务输出协议，2007年向国外派遣劳务4000余人。2008年，山西省与新加坡签订了500人的劳务协议，与俄罗斯签订了300人的劳务协议。

(六)女性外出务工成为一大亮点

受传统观念的影响，在很长一段时间里，山西省外出务工劳动力以中青年男性为主，约占山西省外出务工劳动力的80%，高于全国64%的平均水平。近年来，随着输入地手工加工业发展迅速，对女性务工人员需求大增。山西省各级劳动保障部门抓住有利时机，大力组织劳务输出，促进女性劳动力就业观念的转变，因而越来越多的女性农村劳动力勇于走出家门，跨出省门。至2004年，全省已成功转移农村妇女富余劳动力16.7万人，其中，省内13.6万人，省外3.1万人。女性外出务工人数占劳动力转移人数的6%。在2008年的“3·8”妇女节，临县妇联送给全县年轻妇女的礼物是，培训女青年500人，合格后分别送她们到北京市的家政公司和太原毛纺厂上班。

(七)第三产业从业人员比重上升

受客观条件和自身素质的制约，长期以来山西省外出务工劳动力就业层次较低，从事第二产业的劳动力占转移总量的一半以上，就业的行业以农村工业(主要是采矿业、制造业)和建筑业为主，2003年，山西农村劳动力中从事采矿业、制造业的劳动力占全部劳动力比重为68.5%。随着农村产业结构的不断优化，近年来山西省第三产业发展迅速，转移到第三产业的劳动力数量不断增加，从事行业依次是:餐饮业、教育业、社会保障福利业，现在外出农村劳动力从事第三产业的比重达46%，从事农村工业和建筑业的比重有所下降。

(八)外出务工收入成为劳务输出农户的主要收入来源

伴随着农村外出务工劳动力规模的扩大，外出务工收入在劳务输出户收入中所占的比重逐年上升。据调查资料显示，2003年，山西农户中有外出劳动力的农户人均纯收入为2557元，比没有外出劳动力的农户人均纯收入高291元;外出劳动力人均收入为6195.6元，是全省农民平均收入水平的2.7倍。若平均每户能有一名劳动力外出从业，山西农民人均纯收入即可增加1000多元。如果平均每四户中有一人外出就业，山西农民人均纯收入即可达到全国平均水平。有68%的被调查户认为外出务工收入是家庭收入的主要来源，26%的被调查户认为外出务工收入是家庭收入的重要组成部分，劳务输出成为支撑农民收入增长的新亮点。