江苏省农村劳动力转移的状况及特征

3.1.1　江苏省农村劳动力转移的状况及特征

1）转移速度加快

到2003年8月底，全省农村劳动力累计转移人数已达到1340.9万人（包括地域转移和产业转移），占全省农村劳动力总量的50.94%。2003年，江苏农村新增转移劳动力占农村劳动力的比重由20世纪90年代末的4%左右上升到21世纪头两年的5%，2003年这个比重已达6.1%。2000年农村劳动力中转移到本乡镇以外的人数占16.6%，2003年这个比重已达23.7%，增加了7.1个百分点。2003年全省农村劳动力中在本乡镇以外从业的总人数已达617.73万人，比2000年增加了160多万人。

2）省内转移是主体

2003年，江苏农村劳动力在本省内转移的（包括地域转移和产业转移）占86.4%，在受“非典”因素影响下转向省外和国外的占13.6%，比2000年的13.0%增加了0.6个百分点。近年向省外转移的劳动力中属东部地区的占90.0%左右，在东部地区各省市中以转移到上海的居多，其次是北京、浙江等地（表3.1）。向省外转移的劳动力中以从事建筑业的居多。

表3.1　2003年（8月底前）全省农村劳动力转移地域情况

资料来源：江苏省农村经济调查局.江苏农村劳动力转移最新情况调查报告.江苏农村调查，2004（31）

3）转移到大中城市的多，到小城镇的少

2003年，江苏省农村外出打工人员中转移到直辖市的占17.5%，到省会城市的占16.4%，到地级城市的占35.5%，转移到地级市以上大中城市的累计占69.4%，比2002年增加了2.7个百分点；而到县（市）级以下小城镇的仅占30.6%，其中外出农村劳动力转移到建制镇的只占8.9%，比上年下降了2.7个百分点。这说明在城市化加快推进过程中，作为城市化初级阶段的农村小城镇对江苏农村劳动力的吸引力和接纳能力在缩小（表3.2）。

表3.2　2003年（8月底前）全省农村劳动力外出分布　　（单位：万人）

资料来源：江苏省农村经济调查局.江苏农村劳动力转移最新情况调查报告.江苏农村调查，2004（31）

4）转移行业继续倾向于工业、建筑业和社会服务业

2003年江苏农村外出从业的劳动力中，从事工业的最多，占37.4%；其次是批零贸易、餐饮及社会服务业，占17.4%；再次是建筑业，占16.8%，与2000年相比，比重分别提高了3.9、0.8和2.5个百分点（表3.3）。

表3.3　2003年（8月底前）全省农村转移劳动力从事行业结构　　（单位：%）

资料来源：江苏省农村经济调查局.江苏农村劳动力转移最新情况调查报告.江苏农村调查，2004（31）

5）转移劳动力进一步年轻化、知识化和技能化

从年龄结构看：转移劳动力中青壮年占绝大多数，并且比重仍呈扩大之势。2003年在从事二、三产业的农村劳动力中，45岁以下的所占比重达75.7%，较2002年提高了0.9个百分点；在外出从业的农村劳动力中，45岁以下的所占比重更是高达86.4%（表3.4）。

表3.4　2 0 0 3年（8月底前）全省农村转移劳动力年龄结构　　（单位：%）

资料来源：江苏省农村经济调查局.江苏农村劳动力转移最新情况调查报告.江苏农村调查，2004（31）

从文化层次看：2003年在转移劳动力中，初中及以上文化程度的占81.1%，比重较2000年提高了2.1个百分点，其中高中及以上文化程度的占19.4%、比重提高了0.9个百分点。按照小学6年、初中9年、高中12年、中专12年、大专及以上16年计算，2003年农村转移劳动力平均受教育年限为9.2年，高出当年全省农村劳动力1年（表3.5）。

表3.5　2 0 0 3年（8月底前）全省农村转移劳动力文化程度　　（单位：%）

资料来源：江苏省农村经济调查局.江苏农村劳动力转移最新情况调查报告.江苏农村调查，2004（31）

从技术、技能看：转移劳动力中接受过专业技能培训的比重提高。2003年转移劳动力中接受过专业技能培训的占25.4%，比重较2002年增加了3.8个百分点，比当年全部农村劳动力受培训的比重高10.2个百分点。其中劳务输出人员中受过专业技能培训的占27.1%，比重较上一年增加了6.1个百分点。

6）经济发达地区吸纳省外的农村劳动力越来越多

据2003年江苏人口抽样调查资料显示，在江苏城镇就业的农民中来自于省外的约占49.0%，其中地处“长三角”腹地经济发达的苏南地区是省外民工的主要输入地。随着外来资本的加速积聚，新一轮经济发展对各类人才、劳动力的需求迅速上升，该地区外来务工人员数量迅猛增加。据统计，2003年，苏南外来务工农民总数达到222万人，其中来自省外的有112万人，占50.5%。截止2004年一季度，无锡市全市外来人口达135万，其中来自外省的86万人，约占63.7%。据常州武进区统计局对外来人员的专题调查，2003年末当地22.5万外来从业人员中仅来自于安徽、四川、河南等9个省区的达15万人，约占66.7%。这说明江苏农村劳动力接纳大省的特征十分显著。

7）转移的地区差异十分显著

由于苏南、苏中、苏北的经济发展水平很不平衡，在农村劳动力的转移上也存在很大差异。首先在转移数量上，苏南明显大于苏中和苏北。2003年，苏南虽然劳动力总量小于苏中和苏北，但转移的农村劳动力达480.6万人，比苏中和苏北分别多95.5万人和5.4万人。其次在转移方式上，苏南以就地转移为主，而苏中则是以就地转移和异地转移相结合，苏北则以异地转移为主。2003年，苏南异地转移为116万，占本地区转移劳动力比重的24.1%，苏中异地转移占转移劳动力的比重为52.8%，苏北异地转移则高达62.9%。目前，这种差异在苏北农村劳动力异地转移力度加大的情况更加明显。