浙江省新农村建设的特点

9.1　浙江省新农村建设的特点

9.1.1　浙江农村产业结构呈现多元化，新农村建设成效显著

浙江省农村产业结构发生了较大的改变，呈多元化发展趋势，乡镇企业占主导，传统种植业退居其次。人口较为集中，老龄化趋势明显，超过1/3的农村人口呈下降趋势。人均年收入明显高于省外。超过80%的农村进行过新农村建设，建设重点集中在公共设施建设、经济建设、旧村改造和文化建设上，其中约27%的农村建设重点是文化建设。

9.1.2　农民日常文化娱乐活动逐渐丰富，但在类型、结构和质量与城市居民相比仍有差距

看电视、打牌打麻将、看戏（文艺演出）、读书看报、跳舞健身活动是农民自发开展的最喜爱的五大文化休闲活动。其后还有看电影、听广播、上网、唱卡拉OK等群众性文体活动。说明目前农民的日常文化娱乐活动日趋多元化，开始追求新型的休闲方式，可供选择的余地增大。农民开始重视自身健康，并积极地锻炼身体。但还处于起步阶段，与城市居民的日常娱乐活动相比，乡镇农民日常文化娱乐活动在类型、结构和质量上还有一定的差距。在调查过程中也发现农民对日常的文化娱乐活动的满意度也不高。日常文化娱乐生活空间狭小，缺少相应的活动场地。

9.1.3　农村文化设施日渐齐全，传统文化建筑占有率仍较高，应加以保护、合理利用

农村文化设施大致可分为学习阅览设施、艺术表演设施、文化娱乐设施、体育运动设施、宗教宗族设施等五类。各地区在新农村建设过程中制定了各类文化设施的建设标准。其中学习阅读设施包括文化活动室或图书馆、阅报栏、公共电子阅览室和文化大院、个体文化活动室。占有率最高的三类公共文化设施分别是文化活动室或图书馆，老年活动室和体育场地或体育器材，全省平均值为60%以上，高出省外平均值的25%，说明浙江省各级政府在新农村建设过程中对此三类设施的投资力度大，且成效显著。调查显示，浙江省各地区的传统文化建筑如戏台或戏楼、宗祠、寺庙等仍占有较高的比例，在30%～40%之间，尤以浙东南地区分布较多，浙北较少。令人欣喜之余，不免要思考如何做好保护、维修和利用工作，有关制度、办法的出台迫在眉睫。不少地区将宗祠改造为公共活动场所，充满了活力，有关经验和成绩需要总结、提炼和宣传。

9.1.4　由政府主导的农村集体文化活动开展活跃，深受农民欢迎

1.节日文化活动开展活跃、农民欢迎

当地组织的文化活动包括节日文化活动、放电影、医疗法律知识普及、文化下乡、农民技能培训，还有如修家谱、祭祖，请神（大仙）、做礼拜等宗教活动。通过对调查问卷的统计，发现开展最多的是节日文化活动，浙江省内各农村的开展率为53.10%，略低于省外。其次是放电影、医疗及法律知识普及，在48%左右。同时，修家谱祭祖和一些宗教活动，浙江省内的活动频率要明显高于省外，表明此类活动在浙江各农村比较盛行，值得关注。

2.新农村文化活动政府主导，活动丰富

集体组织文化活动，此项主要考查政府在农民文化娱乐活动中所发挥的作用和所占的比重。调查选取农民自编自导的文艺演出、政府组织的乡镇文艺会演、送戏（文艺演出）下乡、送电影下乡、文化工作者下乡服务（培训、写春联、摄影）、营利性文艺演出活动等。调查显示，政府组织的送电影下乡和送戏下乡以及乡镇文艺汇演的开展率最高，其中政府组织的送电影下乡开展率为52.64%，高于省外10.66%；政府组织送戏下乡开展率为51.32%，高于省外14.24%；乡镇文艺汇演49.36%，高于省外6.74%；这与浙江省“新农村文化建设十项重点工程”分不开。接下来是农民自编自导的文艺演出，频率为40.88%，省外频率为50.42%，低了9.54%，是此项调查中明显低于省外的一项。其他几项的调查都显示浙江省各级政府在新农村文化活动中发挥积极的主导作用，活动丰富，力度大。

9.1.5　农村传统建筑类型多样，以寺庙、祠堂和戏楼为主，有待加强其他类型老建筑的保护，并赋予新功能

调查农村现有老建筑的保留情况，以主观题为主，附以客观题的形式进行调查。将其进行归纳整理，共分为12类。各类建筑的分布情况在各地区的差异较大。在各种传统建筑中，寺庙、宗祠和戏楼三类建筑比较突出。

寺庙分布最广，全省平均值在41%，分布率最高的是舟山地区，为67.5%，表明舟山三分之二的农村都有寺庙，这与普陀山作为观音菩萨的道场有关，导致舟山地区佛教文化兴盛。其次是温州地区和丽水地区，均为56.3%。分布率最低的是衢州地区，仅为18.4%。调查发现，各地都会集资主动修复寺庙。

其次是宗祠，样本中有33.11%的浙江省内农村保留有宗祠，省外比例是30.51%，其中温州地区保存的祠堂最多，样本显示，60.7%的村落保留了祠堂。另外金华和丽水地区也保留了较多，分别为50%和45.1%，其次是宁波37. 9%，舟山32.5%。祠堂分布最少的是嘉兴地区，只有8.5%的村落保留有祠堂。

再次是戏楼或戏院，作为各地方戏曲表演的场所。浙江省戏台或戏楼的平均占有率为36.1%，高出省外平均水平5.37%。戏台或戏楼占有率最高是台州地区，为51.2%，温州和丽水地区也有较高的占有率，分别为50.7%和49. 3%。金华作为婺剧起源地，戏台或戏楼的占有率为41.2%。而绍兴作为越剧和绍剧的发源地，在此次调查中，戏台或戏楼的占有率并不高，仅为26%，占有率最低的是嘉兴地区，仅为22.4%，其次是衢州地区，25.6%，杭州和宁波的占有率也不高，分别是30.2%和31%。

此次调查中，其他类型老建筑在农村分布较少，如私家园林、官府建筑、民宅、书院、古街等在农村属零星分布。导致比例小的原因可能与判断上的难度、较强的专业性以及大众认识水平有关，政府应该牵头组织文化、建筑等部门专业队伍对其进行测绘，对建筑结构及建造年代进行确认，拨专款进行修缮维护，某些建筑可赋予其新功能，改造为农村的公共活动场地。

9.1.6　农村传统节庆活动及风俗习惯丰富多样，地方特色鲜明，但保护和传承刻不容缓

1.农村传统节庆活动丰富多样，但不容乐观

目前，浙江省各地农村仍不同程度地保留了原有的传统节庆活动及风俗习惯，调查中发现，虽然各地农村的传统节庆活动在形式上体现多样化、地方性及丰富性的特点，但分布频率较低，呈现逐步萎缩的趋势。主观题调查农村目前除了春节、端午节等法定传统节日外，各地农村特有的节日情况。将其归类总结，共有七类。祭祀以及宗教活动占了农村节庆活动的主体，浙江省比例为50. 55%，省外样本49.3%。这与农村宗教活动兴盛密切相关。从主观题的调查反映，传统的祭祀、请神和拜佛活动是构成农民节庆活动的主体，而传统的农事活动、庙会、灯会及其他的特色节日发生频率很低，庙会略高，为8%左右，其他都在4%～5%左右，表明浙江省农村传统节庆活动的现状不容乐观，必须采取有效措施活态传承，从而达到保护目的。

2.尊风俗习惯，抓地方特色

社会风俗习惯是传统的载体，是历史文化的积累和沉淀，是经济基础的反映。一个民族表明其民族特性，总要有一些别于其他民族的风俗习惯、生活方式等特点，并成为代表民族的标志之一。在风俗习惯调查中，比重最高的是手工艺制作，1862个有效样本中，共有517个农村仍保留传统的手工艺制作技术，占总数的27.77%，比省外的29.44%略低。祭祀求神类在节庆活动中也出现，在此不再描述。其次是特色小吃，浙江省比例为12.89%。文艺活动7.52%，地方特有活动6.18%，戏曲3.87%，庙会灯会3.49%。

9.1.7　新农村建设后人文变化显著，重点体现在农民素质提高和基础教育改善

调查显示，认为新农村建设引起人文方面变化最明显的是人的素质提高，其中浙江省46.18%的被访农村认为本村村民的素质得到提高，省外比例为42.13%。包括农民的生活习惯改善、对法律法规等的认知加强。其次浙江省内27.13%的调查农村认为由于新农村人文环境的改善，人的素质提高继而促进了该村的经济发展，并提高了农民收入。省外比例为21.69%，表明浙江省内人文环境改善对经济的带动作用更为显著。再次是认为农村的基础教育进步和改善，比如幼儿园、小学、中学等条件得到改善，教育水平提高。此项，浙江省内比例为24.48%，省外为18.67%。在文化活动上，认为当前农村的文化活动比以往丰富，多的浙江省内比例为19.54%，省外为18.07%，说明在文化活动上还要加大力度。14.49%的浙江省被访农村认为农村的福利得到改善，比如医疗保险、文化体育设施建设等，浙江省外比例为9.94%。

9.1.8　农民文化活动的积极性和各地区对农村文化的重视度普遍较高，但仍要加强文化活动与农民需求的吻合

样本显示，浙江省“农民积极性很高”选项占69.44%，省外比例为63. 37%。说明浙江省农民对文化活动的参与积极性普遍较高。有活动但没人参加，此项浙江省比例为12.63%，浙江省外比例为16.63%。原因可能是有些地方的农村农民对文化活动的参与性较弱，也与部分文化活动不符合农民的口味有关。基本不参加活动，浙江省比例为6.02%，浙江省外比例为5.26%。没有活动的，浙江省为3.90%，浙江省外为5.68%。通过省内、外的情况对比可以看出，浙江省农民对文化活动的整体参与性较高，也从侧面反映浙江省农民文化活动开展率较高的事实。

9.1.9　文化设施逐渐普及，但仍不能满足农民群众的需求，需求度最高是乡镇文化活动中心，表明农民对综合性活动中心的渴望

虽然浙江省农村文化设施普及率较高，但浙江省农民对新增文化设施的需求度比省外更高。其中省内、外需求度最高的都为乡镇文化活动中心，表明由于服务人群较为分散，村级文化设施及活动的配置还不够丰富、有局限性。此项，浙江省内高于省外5.76%。其次是村级体育健身路径，浙江省内需求度为52.72%，省外43.19%，高出9.53%。虽然浙江省体育场地或体育器材的普及率为60.56%，高出省外平均值的25.38%。但对此类的需求度仍非常高，原因主要有两个：①浙江农民对身体健康的高度重视；②原有的设施按统一配置，种类较为单调，虽然有数量的保证，但仍不能满足农民群众的需求或跟群众的实际需求有出入。第三是基层文化资源共享中心，浙江省内需求度为51.68%，省外40.43%。表明浙江农民普遍求知欲较强，注重自身素质的提高。村级文化活动器材的需求度也较高，浙江省内48.28%，省外36.81%，高出11.47%。另外村广播室、村级文化室、广播电视和农家书屋的需求度都在40%左右。