中国人口年龄结构分析

第二节　中国人口年龄结构分析

衡量人口年龄结构有多种方法，其中之一就是将人口年龄结构划分为年轻型、成年型和老年型。随着人口年龄结构的不断老化，人口年龄结构的类型就会从年轻型进入成年型，最后进入老年型。

现在世界上关于老年的年龄起点有不同的标准，这取决于研究问题的需要。联合国进行人口统计时，常以65岁为老年的起点，而在研究老龄问题，特别是包括发展中国家的老龄问题时，多以60岁作为老龄的起点。一般认为，一国或地区65岁及其以上的老年人口达到7%或60岁及以上老年人口达到10%即为老年人口型，人口老化是老年人口系数不断提高的反映。中国国家统计局在发表老年人口统计数字时，为了兼顾国内问题研究与国际统计数字相匹配的需要，以两种标准同时公布。在分析中国人口年龄结构类型时，本书使用联合国1956年制定的标准，在老年人口系数上兼顾少年儿童即老少比指标，其标准是老少比在15%以下为年轻型，15%～30%为成年型，30%以上为老年型。因为这一指标较老年人口系数更能全面地反映出一个国家或地区人口老化的程度。如设有甲、乙两国某年的老年人口系数同为9.5%，但少年儿童的比重却分别为23.6%和25.1%，计算出来的老少比，前者为40.2%，后者为37.8%。这说明甲国的人口老化程度要超过乙国。

从1949年新中国成立以来进行了五次人口普查，从中可以看出中国人口年龄结构的变化过程。由于社会经济条件变化和人口内部结构的综合作用，中国人口年龄结构发生了巨大而深刻的变化，在不同的历史时期具有不同的特点，变化方向也不一致。从1953年到2000年，中国人口年龄结构变化主要经历了三个时期：第一个时期是自1953年到1964年的人口年轻化阶段；第二个时期是自1964年到1990年的较长时期，人口年龄结构由年轻型向成年型转化且逐步老化的阶段；第三个时期是自1990年到2000年的人口年龄结构由成年型向老年型转化且老化明显提高阶段。1953年和1964年两次人口普查时，我国人口年龄结构属于典型的年轻型，中国人口的年龄中位数是逐渐下降的，老年人口比重一直较小，少年人口比重一直偏高并逐年上升。特别是20世纪50年代中期和60年代中期两次出生高峰，使老年人口系数从1953年的4.41%下降到1964年的3.56%。0～14岁人口比重从1953年的36.27%上升到1964年的40.40%，年龄中位数则从22.7岁下降到20.20岁。70年代以来，人口年龄中位数由下降转为上升，少年人口比重由上升转为下降。1982年全国第三次人口普查资料显示，中国人口年龄结构已由年轻型开始向成年型过渡。1982年，0～14岁人口的比重为33.6%，65岁及以上人口的比重为4.9%，年龄中位数为22.9岁；与1964年相比，0～14岁人口的比重下降了7.1个百分点，65岁及以上人口的比重上升了1.3个百分点，年龄中位数提高了2.7岁。这表明，随着出生率的下降，我国人口年龄结构已由原来典型的年轻型开始向成年型转变。1990年的第四次人口普查结果表明，我国人口年龄结构已转变为典型的成年型，并且已经开始向老年型人口结构转化。1990年全国0～14岁人口占总人口的比重为27.7%，15～64岁人口为66.72%，65岁及以上人口为5.58%，年龄中位数为25.25岁，老化系数为20.14%；同1982年相比，0～14岁人口比重下降了5.89个百分点，15～64岁人口上升了5.22个百分点，65岁及以上人口上升了0.68个百分点，人口年龄中位数提高了2.34岁，老化系数提高了5.53%。这表明我国低年龄组人口在陆续减少，成年组人口明显增多，老化趋势明显，预示着未来一段时期将有一个劳动力资源丰富时期，并且人口老化速度也将加快。2000年第五次人口普查结果表明，中国15～64岁人口比例为70.15%，比1990年的66.74%上升了3.41个百分点；0～14岁人口比例为22.89%，比1990年下降了4.8个百分点；65岁及以上的老年人口比例为6.96%，比1990年上升了1.39个百分点。老少比和年龄中位数也都超过了老年型人口的标准，中国的人口年龄结构已经完成了从成年型向老年型的转变，成为了老年型人口，也就是说中国进入了老年型社会。在2004年末全国总人口129988万人中，0～14岁人口为27947万人，占总人口的21.50%；15～64岁人口为92184万人，占70.92%；65岁及以上人口为9857万人，占7.58%（见表5－2和图5－5）。

表5－2　中国人口年龄结构变动表

数据来源：国家统计局人口和社会科技统计司编：《中国人口（2002）》，中国经济出版社；《中国统计年鉴》（2004）、《中国人口统计年鉴》，中国统计出版社，第5页；马洪、孙尚清：《中国人口结构研究》，山西人民出版社、中国社会科学出版社，1986年，第29页。

图5－5　2004年人口年龄金字塔

数据来源：《中国统计年鉴》（2005），中国统计出版社，2005年。