人口年龄结构变动态势

（二）人口年龄结构变动态势

1.人口金字塔

中迁移方案下，0—14岁人口比重在2018年到达顶峰后呈现平缓的下降趋势；15—64岁人口比重一直呈下降趋势；65岁以上老年人口则呈稳步上升趋势，这一趋势使2010年至2050年的常住人口年龄金字塔底部收缩，顶部变大，突出部分逐渐上移，2050年的人口金字塔已变成了“冰激凌”型，已发展成为典型的老年人口结构。高、低迁移方案下，2050年人口金字塔与中方案下类似（见图3.5）。

图3.3　不同迁移方案下人口总量变动（万人）

图3.4　中迁移方案下人口总量增量（万人）

图3.5　不同迁移方案2050年人口金字塔

2.劳动年龄人口先增后降

目前，全省劳动年龄人口（15—64岁）绝对数量仍然较大，但是迁移中方案下，劳动年龄人口从2026年达到顶峰4338万后，将开始进入持续减少状态，将在2030年代初进入连续大幅度减少的高峰期，直至21世纪中叶2050年左右。其中“十二五”至“十四五”期间，仍然处于增长状态，但年均增长量由“十二五”期间的21万，降至“十四五”期间的不到0.6万。自“十五五”开始由增变减，人口年均减少18万多（见表3.1）。

表3.1　不同迁移方案下劳动年龄人口变化情况

续表

3.劳动年龄人口比重已经开始下降

我省劳动年龄人口比重都已呈持续下降趋势。中迁移方案下，劳动年龄人口比重已经开始缓慢下降：2040年（60.79%）开始低于世界平均水平（65.02%），同时也开始低于全国平均水平（62.17%），2050年（55.44%）成为仅略高于南欧（54.62%）的劳动年龄人口比重最低的地区。

图3.6　不同迁移方案劳动年龄人口比重（%）

4.老年人口总量快速增长

2050年前，中迁移方案下65岁及以上老年人口总量将一直呈上升态势，2050达到2013万，占总人口的35.8%。老年人口数量增量先增后减，每五年的增量于“十六五”，即2031—2035年期间达到顶峰，为297.7万。

图3.7　中迁移方案下每五年老年人口增量（万人）

5.人口老龄化速度较快

人口老龄化速度伴随老年人口规模的增长而加快。中迁移方案下，人口老龄化水平在2028—2035年期间年均提高幅度超过1个百分点，是老龄化速度最快的时期。在总人口到达峰值前，即2010—2032年间，总人口共增长12%，而同期65岁及以上老年人口增长达164%，老年人口增长幅度大大高于总人口增长幅度。

表3.3　不同迁移方案下老年人口比重及其变动

续表

浙江80岁以上的高龄老人上升趋势明显。中迁移方案下，80岁及以上高龄人口占60岁及以上的老年人口的比重虽然于2020年代出现微量起伏，但总体上递增迅速，由2010年的14.2%，2020年的15.3%，递增到2040年的19.2%，2050年达到27.3%。

6.年龄中位数稳步提高

随着少儿比重的先升后降和老龄化速度的加快，不管何种迁移方案下，老少比（65岁及以上人口与未满15岁的少儿人口之比）都快速攀升，人口年龄中位数稳步提高。中迁移方案下，老少比由2010年的70.7%上升到2050年的408.9%，人口年龄中位数由2010年的37岁提高到2050年的57岁。低迁移方案相较于高迁移方案，年龄中位数稍高，2050年时两者相差1岁。

图3.8　中迁移方案下80岁及以上老年人口占60岁及以上老年人口比重（%）

表3.4　中迁移方案下浙江未来人口老少比及年龄中位数

7.总负担系数增长迅速

在出生人数减少的同时，劳动年龄人口的负担系数也有所减轻，使浙江处于有利于发展的人口年龄结构的黄金时代。随着被抚养的老年人口增多，无论按何种迁移方案，总负担系数都呈连续回升状态。中迁移方案下，这种回升状态到2028年开始加快速度，于2034年开始超过50%，也即我省进入人口负债期，且将于40年代左右成为世界上劳动年龄人口负担较重的地区之一。

浙江在2035年前，总负担系数低于世界平均水平。之后，这一比较优势开始逐步削弱，将于2040年先后超过世界平均水平和全国平均水平，2050年成为仅低于南欧的世界上总负担系数最高的地区之一。

图3.9　不同迁移方案下的总负担系数（%）

8.省际人口迁移对总负担系数的影响

虽然不论哪种方案，总负担系数都呈逐步上升状态，但是因迁移强度不同，总负担系数有所差别。低迁移方案下，总负担系数一直大于高迁移方案，且二者差距逐步增大，说明省外流入人口对减轻人口负担起到了一定作用。但二者差值在2047年后由升转降，也说明进入2040年代后期后，省外流入人口减轻人口负担的效应将会越来越弱。