未来城镇人口结构变动预测

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【摘要】：8.2　未来城镇人口结构变动预测8.2.1　城镇化问题与城镇人口预测虽然自古以来就存在着城市和农村，但在人口统计中却一直到19世纪中叶才正式对它们做出区分。以此类推，可得到未来历年城镇人口结构数值。

8.2　未来城镇人口结构变动预测

8.2.1　城镇化问题与城镇人口预测

虽然自古以来就存在着城市和农村，但在人口统计中却一直到19世纪中叶才正式对它们做出区分。古代的城市首先在富饶的河谷地区出现，以后则向其他自然资源丰富的地区扩展。1800年世界城市人口比重不过1%，1900年达到13.6%，1950年升至28.4%，到1980年迅速增加到40.9%，预计2000年将达到60%左右。人口城市化是一个运动过程，是一种人口经济活动的转移过程，这种转移过程是随着工业化的兴起而产生和发展的，其水平也随着工业化的发展而不断提高。因此，人口城市化作为全球普遍现象，正在全世界范围向广度和纵深发展。城镇人口比例增加有两个主要原因：一个由于自然增长，另一个是由于迁移而造成的机械增长。

城镇化预测方法和一般的人口预测方法相同，一般可分为“趋势预测”、“构成预测”和“因素预测”。趋势预测即假定这种变化的趋势保持不变，按过去已形成的发展状态推测未来。常用的是直线，二次曲线或指数曲线拟合城镇人口或城市化度的时间系列变化，推算出此趋势线将来时点的数值，从而得到预测数。构成预测是通过模拟将来的地域人口构成的动态变化，从而得到各部分地域（在城市化预测时，可分为农村地域和城市地域）的人口预测值。上述的趋势预测需要对每个地域分别用不同的趋势线拟合，这个方法对各部分地域的预测值用同一个模型可同时算出，使用起来很方便。因素预测是通过对城市、农村的人口因素，如出生、死亡、迁入和迁出的分析，来确定这种因素的时间系列变化和它的变化趋势，由此确定未来的城市人口和农村人口以及城市化水平。

联合国人口司用之作为预测世界各国城市人口的方法，即VRGD法，是基于以下的考虑：在特定的地域的城市化度从较长的历史时期去分析其变化过程则类似于逻辑斯蒂曲线形状。

若设某地在初始期（t＝0）时总人口、城市人口、农村人口为P₀、V₀、R₀，在t年后人口分别为P_t、V_t、R_t；另外，设城市人口的连续平均增长速度为u，农村人口增长速度为r，u－r＝d，这个d就被称为VRGD。

由于V_t＝V₀e^ut，R_t＝R₀e^rt

在上式中V_T/P_t即为城市比度。虽然u和r不同，但其将随时间而变化，如果VRGD即u－r固定不变，可求出不同时期的城市比度。如果能得到某地域未来总人口的预测值，把各年份的总人口推算值乘以相应年份的城市比度就得到城市人口的预测值。农村人口的预测值可从总人口的预测值中减去城市人口的预测值得到。

在上述计算的基础上，可利用差别消灭法，进一步确定城市、农村人口的性别、年龄构成。

VRGD法只使用城市、农村人口数及自然增长率的数据，在测定城市总人口数值变化是方便可信的，但在测定人口性别、年龄结构时，由于没有考虑迁移人口的结构变化的特点。因此，其数据可信度较小或至少不够精确。

8.2.2　城镇人口预测方法及对我国城镇人口的测算

在社会养老保险研究中对城镇人口进行测算的目的是要得到精确的人口结构状态数据，并进一步分析其抚养比变化规律，在此基础上来确定相应的社会养老保险模式及替代率、缴费率。因此，运用因素预测法原理来测算是最为恰当的。

（1）预测方法

①首先利用因素法测得全国人口未来历年人数。

②根据1982年和1992年人口调查数据构造每年迁移人口结构比率表，得出每一年龄组迁移人数占总迁移人口的比率。

③以1997年城镇人口为基数，预测下一年的城镇人口数，方法是：（ⅰ）运用总和生育率预测模型，测得因自然增长而形成的1998年城镇人口数；（ⅱ）假定1998年城镇化度，将它与1998年全国人口总数相乘，得到1998年城镇人口总数；（ⅲ）将由（ⅱ）步骤测得的城镇人口数减去由（ⅰ）步骤测得的因自然增长而形成的人口数得到的数值即为1998年迁移人口数；（ⅳ）由测得的1998年迁移人口数与迁移人口结构表，可得出1998年每一年龄组人口迁移数。

④将1998年每一年龄组人口迁移数加到相应的1998年由1997年城镇人口结构数因自然增长而形成的人口结构表中的同一年龄人口数中，即得到1998年城镇人口结构数值。

⑤测算1999年城镇人口结构数值同样以1998年的城镇人口为基数，并考虑迁移人口结构，方法与1998年城镇人口结构数值一样。以此类推，可得到未来历年城镇人口结构数值。

（2）假设条件

①基年分性别、年龄的人口数。我们采用1997年1‰全国分年龄、性别的城镇人口抽样调查数。

②死亡率。由于目前尚没有城镇人口生命表，故仍采用1989～1990年全国人口生命表。

③生育率。1997年我国城镇人口总和生育率为1.1左右，进入2000年以后，城镇独生子女逐渐进入婚育期，故将1998～2050年的平均总和生育率定为1.5比较合适，这与全国总和生育率相比较低，主要是考虑到城镇人民的生育观念随社会的发展更新较快，新型家庭少生子女的现象将成为趋势。

④城市化度变化假定。1980～1997年，我国城镇总人口占全国人口比重从19.39%上升至29.92%，平均每年增长0.6个百分点。纵观世界城市化发展趋势，我国城市化水平严重滞后于我国工业化发展水平。今后，我国城市化进程速度不会下降，故假定我国城镇化水平在今后50多年将以每年增加0.6个百分点的速度发展。

⑤迁移人口结构比率。据1992年统计数据，20～49岁的青壮年占迁移人口的62.4%，迁移人口的年龄中位数为36.6岁。从目前城乡经济发展及生活状态来判断，从农村到城镇地区的人口迁移是主流，并且年轻人口比例更高。为此，我国假定在未来各年从农村到城镇地区的净迁移人口结构保持不变，各年龄组人口比重如表8.2所示。

表8.2　各年龄迁移人口所占比重　　　单位：%