人口变动对新发展格局的影响

（一）研究背景及意义

所谓人口变动，是指随着时间的推移、社会经济条件的变化，人口状况所发生的种种变动，它分为自然变动、空间变动和社会变动三种。人口自然变动是指由人口出生和死亡所引起的人口数量的增减、人口性别年龄构成的变化以及人口体质素质的变动等，它是人口作为一个生物群落所发生的变动。生物属性是人口自然变动的基础，社会、经济、政治、文化和意识形态等因素会不同程度地影响到人口自然变动。人口自然变动不仅决定了人口再生产的规模和速度，而且还对社会经济发展具有反作用。人口空间变动是指人口在地理空间分布上的变化，包括人们改变定居点的移动和暂时的迁移，它使人口地理分布、地区人口性别年龄构成、地区人口社会经济构成等发生变化，人口空间变动受地理环境和资源分布等自然因素的影响，也受城市化、工业化等社会、经济和政治因素的影响。人口社会变动是指人口从一个社会集团转入到另一个社会集团的变动，阶级、民族、行业、职业、语言和文化程度等特征都是划分不同社会集团的标识，人口社会变动主要受社会、经济等因素的影响。从人口变动的内容考察，它具体包括总量变动和结构变动两个方面。总量变动主要是人口数量的增减，它既可能由人口自然变动引起，也可能由人口空间变动引起；结构变动既包括人口性别、年龄等自然结构的变动，也包括人口地理分布、就业、文化程度等社会结构的变动。无论是人口总量变动还是人口结构变动，都会通过劳动力供给、消费需求等的变化对一国（或地区）经济及产业发展形成重大影响。

由我国第六次人口普查（以下简称“六普”）⁽¹⁾资料可知，近十年我国人口总量一直呈增长趋势，人口结构也出现了明显变化，表现为人口素质不断提升，人口老龄化趋势不断加强等，它们对我国经济结构调整及产业结构升级的影响日益显著。在区域人口与经济发展方面，随着近十年人口流动加剧，各区域人口总量及结构变动更为剧烈且各具特点，对各区域经济结构的影响也不尽相同。但总体来说，人口变动对区域经济结构调整及产业升级的影响是当前乃至今后一个较长时期各区域人口与经济协调发展过程中不可忽视的一个十分重要而关键的问题。浙江作为华东沿海地区经济大省，通过不断推进改革开放，经济建设取得了巨大成就，2010年末全省生产总值达到了27100亿元，人均生产总值达到了51800元，地方财政收入达到了2608亿元，经济发展多项指标位居全国省区前列。但是与此同时，浙江经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题也较突出，譬如一直困扰我们的浙江经济发展过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力和过多依赖资源环境消耗的问题，产业层次低、创新能力弱的问题等，这些问题不但非常突出而且因为与人口问题相交织而变得更加复杂和具有全局性。当前，浙江正处于全面建成小康社会的关键时期，科学地分析浙江人口总量及结构变动的特点，探求人口变动对浙江产业结构变迁的影响机制及其实际影响，探究促进浙江人口与经济协调可持续发展的政策措施，对于浙江加快经济结构转型升级、全面建成小康社会来说，具有非常重要的理论意义和现实意义：

首先，有助于从理论上深入认识人口变动和产业结构变迁之间的内在联系。人口变动将通过需求结构、劳动力数量和结构（包括劳动力的年龄结构、性别结构、教育文化结构和分布结构等）对产业发展形成影响，通过本文的研究，我们不但可以深入认识人口变动、劳动力结构变动和产业结构变动之间的内在联系，而且还可以深入理解人口变动对产业发展的影响机制。

其次，为提高我省劳动力市场的运行效率提供新的理论视角。一个劳动力市场是否有效率，不但要看其就业的静态效率，而且还要看其动态效率，动态效率的一个重要衡量标准就是看其市场的劳动力结构是否能够有效地促进当地产业的良性发展。本课题对浙江人口变动对产业结转型升级影响的研究将为建设我省高效的劳动力市场提供新的理论视角。

最后，为实现我省人口与产业经济的协调可持续发展提供政策建议。人口结构优化的一个重要目标是要为产业发展服务，只有实现了人口与产业的协调发展，二者才有可能实现健康可持续发展，本课题基于产业结构转型升级视角所提出的人口发展政策对于优化我省劳动力结构、促进产业发展将具有很强的实践意义。