城市文化旅游竞争力评价

（一）文化旅游产业竞争力含义及意义

1.城市文化旅游竞争力

竞争力是竞争主体（国家、地区与企业等）在市场竞争中争夺资源及市场的能力，是竞争主体多方面素质与实力的综合体现。城市旅游竞争力是指在旅游产业本身素质和城市旅游环境的综合作用下，能够通过旅游企业在旅游市场上销售其产品而反映出来的持续发展壮大的能力，具体表现在表层的旅游产品竞争力、旅游企业竞争力与内因层的旅游生产要素竞争力3个层面上。

基于对文化旅游性质的认识，城市文化旅游竞争力是指城市中的文化旅游产业的竞争实力，它系城市旅游竞争力的重要组成部分，亦对城市竞争力产生重要影响。尽管目前对于文化旅游竞争力的含义及其竞争力的表现尚未有研究成果予以清晰的界定，但是借助产业竞争力理论并参考以往关于城市旅游竞争力的研究以及结合文化旅游自身的特性，总结出城市文化旅游竞争力应该包括文化资源要素、基础设施供给要素、产业集群要素、竞争潜力要素等方面的内容。

2.竞争力评价的现实意义

建立文化旅游产业竞争力分析模型，其意义在于：

一是了解产业实力。文化旅游所依赖的资源类型多样、边界模糊，要想提升城市文化旅游产业的竞争实力就必须摸清到底有哪些因素对文化旅游的发展起作用。各城市在发展文化旅游时有哪些竞争优势和劣势，又可以采取怎样的补救措施加强对薄弱环节的建设，这些都可以清晰地反映在竞争力评价分析的结果中。

二是激励及规范城市文化旅游发展。如中国旅游城市评选标准、中国最佳旅游城市创建指南和A级景区的评选都有其严格的评价标准及较为全面合理的评价体系。这些评选标准的出台，有效地规范了景区景点以及其他旅游接待设施的发展情况，同时也激励了各地区发展旅游业的热情。同样，文化旅游竞争力评价体系能对城市文化旅游的发展状况做出较为客观、公平的评价，有利于加强城市间文化旅游发展水平的横向比较，也有利于规范和激励城市文化旅游产业的发展。

而城市文化旅游竞争力的评价除了要遵从科学性、系统性、完备性和实用性、可操作性以及可比性等竞争力评价的一般性原则外，还应该结合文化旅游发展的文化生态要求及大众文化权利体现等特点增加资源使用的公平性、可持续性等产业附加评价原则。

（二）文化旅游产业竞争力评价体系的构建

胡某指出，波特（Michael E．Porter）的国家“钻石模型”是众多产业竞争力评价模型的基础模型，强调影响产业竞争力的基本因素有4个，即生产要素，需求条件，相关及支持性产业，企业的战略、结构和竞争对手；这4个要素构成了企业竞争的基本环境。另外在4大要素之外还存在两个辅助因素——政府与机会，是对企业竞争力的外部性影响因素。国内比较有代表性的产业竞争力评价指标包括原国家计委《中国国际竞争力发展报告》评价体系、学者金碚构建的工业品国际竞争力分析框架等。胡某等在此基础上总结认为，无论是一般产业还是特定产业的竞争力评价设计都应考虑到竞争力的来源、影响因素、结果等主要方面，并从竞争实力、竞争潜力、竞争环境等方面建立起产业竞争力评价指标。

通过国内学者对于国内外旅游竞争力的文献梳理，使我们认识到了旅游竞争力所包含要素的多样性。不仅包含旅游产品质量，游客接待量，宾馆、餐饮等直接相关产业的运营状况，旅游目的地开发程度、可进入性等直接产业要素，还包括交通、基建、环境等基础设置配备及接待能力等支持力发展情况，以及环境承载力、市场发展潜力等竞争潜力性要素。李某等对31个省市区的区域旅游竞争力进行综合评价后认为，影响旅游竞争力的主要因子依照重要程度依次为旅游服务能力、旅游资源赋存、旅游竞争潜力、旅游企业生存能力、自然资源赋存和生态环境竞争力6大方面。同时认为决定旅游赋存优劣不仅靠数量，更要靠质量，而旅游资源的质量与资源所在地的吸引力、开放度、通达度、经营管理、安全、卫地、资源保护力度等因素密切相关。关某通过分析认为，在城市会展旅游方面，其竞争力的最重要影响因素是经济环境竞争力。

综上所述，文化旅游作为一种既重视资源又强调环境氛围，且具有公共物品性质的旅游服务行业，其竞争力应该包括资源吸引力、产业接待力、基础支持及可持续发展力3个方面。考虑到资料的易获得性、可操作及可比较性，特此将文化旅游的产业竞争力拟定为如下几个方面。

资源吸引力。各种资源的富集程度及其质量的高低决定着文化旅游的开展是否具有供给方面的优势。根据文化资源的不同类型可以分为历史文化资源，如世界文化遗产、国家重点文物保护单位、各省市级文物重点保护单位，中国历史文化名城、名镇、名村，纪念馆、纪念地、故居，以及世界级和国家级的非物质文化遗产等内容；现代文化资源，包括博物馆、美术馆、展览馆、科技馆，文化产业示范基地、文化创意产业园区，A级景区、主题公园、游乐场，音乐厅、文化馆、剧院等文化演出场馆及文艺演出团体活动情况，展会、展览、节日、赛事等节庆活动的举办情况等。

产业接待力。主要是指城市对于文化旅游者的接待能力以及服务方面的供给能力。包括旅行社数量及规模、星级饭店数量、餐饮场所数量、接待旅游者人次、人均停留天数及旅游花费、第三产业产值及就业人次、旅游业从业人数及产值、文化娱乐固定资产投入等内容。

基础支持及可持续发展力。主要指城市文化旅游所依托的城市环境、基础设施以及相关产业支持与可持续发展的能力。包括经济发展水平、交通便利程度、人口文化素质、文化产业发展能力等。这些要素间接作用于文化旅游，为文化旅游的实现及持续发展提供可能。