生态利益观的形成

三、生态利益观的形成

高度工业化导致生态环境的危机日趋严峻，在这一形势下，有识之士开始反思发展的代价，可持续发展的理念应运而生。可持续发展理念渗透着对人类生存的终极关怀，自觉地以人为中心来考虑发展问题的本质，要求把经济发展、社会发展与生态发展融为一体，强调经济发展不能以牺牲资源和环境为代价，而要在以不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础上取得发展，并且使这种发展在保证当代人福利增加的同时，后代人的福利不至于减少。在工业化时代，人类为了谋取眼前的最大的经济利益，在经济活动中常常不考虑生态资源付出的成本，而认为生态资源无需从市场上购买，它是没有价值的，不用计入生产成本，直至现行的经济总量统计数值中，都没有反映自然资源和生态环境的价值，也没有显示经济增长所付出的资源和环境代价。进入后工业化时代，发达国家已经不再追求单纯经济规模的扩张，而提出了“经济外部性”的概念，更加注重经济增长的质量。人们在生产生活的经济活动中，不可避免地存在未被反映在成本或价格中的外部负面效应，比如汽车排放含铅的废气使附近的儿童智商大减、砍伐森林造成的土壤被侵蚀、重化工业生产污染空气和河道、制造业发展产生许多不易处理的有毒物质等等。生活中外部不经济现象造成的环境公害随处可见，20世纪普遍存在的烟雾、粉尘、酸雨等以及森林植被锐减、水土流失、土地沙漠化、物种灭绝等环境污染、资源耗竭，所产生的生态成本不仅要由当代人来承担，还要危害子孙后代。

可持续发展理念的产生和形成，是当代人对工业文明的反生态性、不可持续性给人类带来巨大危机进行深刻反思的结果，标志着生态利益观的形成。可持续发展所追求的公正从时空维度揭示了人类生态利益的核心价值，强调改善人类的生存空间，使不同类人、不同区域人和不同代人都具有共享资源环境的公平权利。可持续发展所追求的生态利益的分配公正，要求维护人类生态利益的代内公平、区际公平和代际公平。

1.代内公平

代内公平是指同代人之间所享有的生态利益与应尽义务方面的公平。可持续发展中的发展指的是满足全人类包括生态需要在内的各种需求，其目的是以不断改善和提高人类生活质量、逐渐消除因世界各国经济社会发展不平衡所引起的生态需求差异，寻求当代人对生态利益分配的代内公平。由于全球范围内某一群体或利益集团对资源与环境存在着非公平的处置，其他人的生存与发展的公平权利必然会受到损害，受损害比较突出的是发展中国家的生态权利。经济全球化是一个非均等的经济利益和生态利益的重新分配过程，发达国家在这一过程中起着主导作用，它一方面大规模地消耗自然资源、污染环境，另一方面又要求发展中国家来承担其产生的外部性成本。从公平性准则出发，人类的所有成员本应有同样的资源消耗权和污染权，但在工业化过程中很难做到这一点。目前，全球资源消耗和污染人均水平排在前几位的均为发达国家，如果发展中国家也像发达国家一样，自然资源与生态环境肯定是承受不了的。既然，发达国家在生态环境方面享受了过多的权利，就应该承担相应的责任，不然，根本谈不上生态利益分配的代内公平。

2.区际公平

区际公平是指不同区域的个体和群体享有生态利益分配的公平。当今世界，跨区际污染转移的现象越发增多，已成为引发区际生态利益不公平分配的一个重要因素。由于区际地界接壤、河流相连、空气流通，容易引发跨区际的污染转移。这种跨区际污染转移使区域内环境污染的外部不经济扩散到相邻区域，导致区际之间的生态利益冲突。臭氧层破坏、有害物质过量排放、温室气体、酸雨和海洋污染等大都产生于跨区际污染转移。不同区域公平分担责任、共同承担治理费用、合理分配权利与利益正成为区际公平所要追求的目标。可持续发展所追求的生态利益区际公平，就是要求世界上所有国家、所有地区在发展的权利与责任上保持公平，任何一个国家和地区发展都不能建立在牺牲其他国家或地区生态利益的基础上。

3.代际公平

代际公平是指当代人与后代人分享生态利益的公平，即当代人在不牺牲后代人生态利益的前提下满足自己对资源和环境的需要。资源和环境是自然界赋予人类的宝贵物质财富，是人类世世代代赖以生存和发展的基本生活条件。自然界给人类提供的生存资源是有限的，这决定了人类对资源和环境的需要不可任其所为，而必须遵循代际储存原则。由于人性需要是同构的，当代人的基本需要也是后代人的基本需要。自然界的许多资源是不可再生的，而能够再生的资源，其再生速度也赶不上人类对它的开发使用速度，人类所需的资源将变得越来越少。因此，当代人必须考虑在自己享用资源和环境的同时，要为后代人留下足以生存下去的资源和环境。传统的经济增长方式走的是一条“先发展、后治理”的非持续发展道路，这种增长方式在过去的发达国家和当今的发展中国家都普遍存在。不加节制地消耗资源、破坏环境所导致的资源存量的减少、生态失衡、环境质量恶化的现象，是产生代际之间生态利益冲突的主要原因。可持续发展所追求的生态利益代际公平，既要满足当代人的生态需要，又要保证后代人公平享有发展的权利与条件，以满足后代人对资源和环境的基本需要。

生态利益不同于经济利益，就在于它没有特定的利益主体，而具有全民性、公用性和长远性的特点，但它与经济利益又具有一致性。人们的经济活动对生态环境所产生的影响，通过一定形式的产品体现出来，这类产品既包含了经济利益，又包含着生态利益。可以说，人类一切经济活动实质上是一种生态经济活动。物质产品的生产过程，不仅是一个经济过程，也是一个生态过程，物质产品生产的过程始终置于复杂的生态系统之中，成为生态系统运行的一个重要环节。人类在现实生活中要避免因追求经济利益而损害生态利益，就必须从人与自然的整体性和人对自然的依赖性的角度，思考人类生存生活方式和经济技术系统，使社会生产更加符合生态利益原则。