在决策过程中充分反映和体现中国共产党的根本宗旨

二、在决策过程中充分反映和体现中国共产党的根本宗旨

执政党围绕谁来决策，决策的目标是什么，最能够反映出这个党的性质。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，人民利益是党和政府决策的根本出发点。“文革”结束后，中国共产党面临社会主义建设道路的选择，确定党和政府的工作重点，实际上是一个重大的决策问题。那时，邓小平想得最多的是中国的贫穷问题，他多次对外国朋友说：“就我们国家来讲，首先是要摆脱贫穷。”^[50]邓小平一直思考着这样一个问题：中国社会主义制度建立已有20多年了（从社会主义改造后算起），为什么还没有解决人民的温饱问题？邓小平得出的结论是：因为生产力不发达，生产力不发达的原因，就在于没有找到一条促进生产力大幅度提高的途径。邓小平总结说：“在建立社会主义经济基础以后，多年来没有制定出为发展生产力创造良好条件的政策。社会生产力发展缓慢，人民的物质和文化生活条件得不到理想的改善，国家也无法摆脱贫穷落后的状态。”^[51]基于这种认识，邓小平统一了全党的思想，把中国共产党和国家的工作重点转向经济建设上来，作出了通过改革开放使中国尽快摆脱贫穷的重要决策。

在邓小平看来，社会主义制度能否坚持得住，中国在国际上是否有地位，关键不在于口头上标榜是否要坚持社会主义，而在于能否从事实上证明社会主义制度的优越性，即提高生产力方面优于资本主义制度，能够让广大人民群众普遍过上好日子。20世纪80年代末90年代初，苏联东欧社会主义国家纷纷解体，世界社会主义运动陷入低潮，中国的社会主义制度能否坚持得住，面临着重大的抉择。当时有两条道路可以选择：一条路是继续实行改革开放路线；一条路是回到过去计划经济的老路上去。在这个关键时刻，邓小平的南方重要讲话，廓清了人们思想理论上的模糊认识。他认为，一些社会主义国家之所以垮掉，“从根本上说，都是因为经济上不去”^[52]。所以他指出：“不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”^[53]邓小平南方重要讲话以后，中共中央确立了社会主义市场经济体制，中国社会主义现代化建设进入了新的阶段。在改革开放的过程中，中国常常面对两难的处境，如果这样干下去，对提高人民生活水平肯定有好处，但又不知道会不会影响社会主义制度。邓小平一向反对搞空头政治，他总是从国家、民族和人民的根本利益出发，也就是从实际出发，来寻找主体获得利益的途径和方法。例如，对待外资问题，邓小平再三权衡利弊，他认为：“我们要下这么个决心，权衡利弊、算清账，略微吃点亏也干，总归是在中国形成了生产力，还会带动我们一些企业。”^[54]后来，中共中央作出了进一步扩大对外开放的决策，成功地抓住了世界产业资本转移的历史机遇，使中国一跃成为世界仅次于美国的第二大外资引进国。