中国粮食供需平衡的五大问题

只要人民吃饱肚子，一切就好办了。　——邓小平

有这样一则寓言故事：

一个国家的国王想吞掉周边的国家，举全国之力发动军事战争，却大败而归。后来他命令大臣们都必须穿丝做的衣服，而自己国家的人民只准许种粮食不准种桑树。于是这个国家的丝价就猛增，而粮食价格则猛跌。周边的国家见有利可图，纷纷种桑树养蚕而不种粮食，卖丝赚银子。几年以后，这位皇帝又命令大臣们只准穿布衣不准穿丝衣，并不准把粮食卖给其他国家。这样周边的国家的人因为只有丝而没有粮食纷纷饿死，这位皇帝便轻而易举地吞掉了周边的小国。

这个故事告诉我们一个深刻的道理：粮食安全关系一个人的生存安全，也关系一个国家的国家安全。《贞观政要》中说：“凡事皆须务本，国以人为本，人以食为本。”中国是有五千年历史的文明古国，中国的古代文明很大程度上也是一种农业文明，而以粮为本，则是农业文明的核心。没有钢铁，没有电视，没有汽车，人类仍然生存，但绝对不能没有粮食。因为大多数东西都有替代品，唯有粮食无法替代。

中国是世界上人口最多的国家，中国更是一个曾对饥荒有着痛心记忆的国家。1949年当中华人民共和国刚刚成立的时候，美国国务卿艾奇便说：“没有一个中国政府能解决中国人的吃饭问题。”他预言：“中国共产党能够夺取战争的胜利，但却无法解决中国人的吃饭问题。”20世纪末美国学者布朗耸人听闻地提出：“谁来养活中国人？”

农民出身的毛泽东曾经说过，世界上什么事情最大，吃饭问题最大。20世纪末，中国政府郑重向世界宣布：中国已基本解决全国的温饱问题。联合国人口问题专家把世界第一大国的这一奇迹称谓“奇迹中的奇迹”。

粮食是万物之首，是人类最基本的生活资料，而粮价则是百价之基，在所有物品中，它是“带头羊”，粮价上涨，可以带动一千多种商品的价格上涨，形成“多米诺效应”。因为粮食属于生活性基础产品，它的价格变化从两方面影响价格总水平：一是直接影响，粮食的价格直接构成居民消费价格，在居民消费价格的构成中，食品价格约占居民消费价格33%，因此生活性基础产品价格上涨直接影响居民消费价格的上涨。二是间接影响，粮食价格上涨引发肉食类、水产品等生活必需品的上涨。上午吃的馒头涨价了，中餐吃的米饭涨价了，晚餐桌上的鱼肉涨价了——没有什么商品像粮食这样与我们的生活息息相关。

现在的青年，不再像他们的父辈们那样，每天摸着米缸过日子，出门有米买，进门有饭吃，但人多地少的国情注定在吃饭问题上，中国人没有轻松的日子过。美国学者布朗认为影响中国粮食供需平衡的主要有五大问题。

一是土地减少。中国不仅是世界上人均耕地最少的国家之一，而且耕地面积正在急剧缩减。目前中国正处在工业化阶段，大量的田地不可避免地被新建的工厂、住房和道路占用。

二是人口增加。到2017年，我国人口将达15亿，相当于1900年的世界总人口。这意味着中国每年为世界增加1200万左右的人口。

三是水资源短缺。水利是农业的命脉，我国北方大部分地区是旱地，受水资源短缺长期困扰，南方除降雨天气较多外，地下水资源同样不足。这会加速粮食产量持续下降。

四是消费增加。随着人们生活水平的提高，人们不仅要吃得饱，而且要吃得好。膳食结构的改善，最突出的就是畜禽产品消费的增加，畜牧业的发展则需要更多的粮食。

五是产量有限。在一个地田有限的国家里，要增加粮食，只能依靠单位面积产量的提高，但目前我国土地生产率已达到相当高的水平。

布朗先生对中国粮食问题的估计是错误的，但他对中国粮食的生产与消费的分析却值得肯定。这些客观事实是长期存在的，粮食问题也将长期存在。

目前，粮食成为问题除了上述原因外，其直接原因则是近几年来农民种粮积极性下降，农民增产不增收。由于我国粮油价格偏低，农民生产粮食，扣除生产成本收获无几，“谷贱伤农”。“一担谷抵不上一条烟。”有这样一幅漫画：农民总是弯腰驼背的，因为过重的负担把农民压倒了。有这样一个消息：某农民一家6口，上交粮食505公斤，应得283元。但扣除农业税81元，乡级提取每人20元，计120元；村级扣每人4元，计24元；组级扣每人15元，共90元；农田基本建设费每人1元，计6元，合计上缴321元。结果全家面朝黄土背朝天一年流了多少汗，出了多少力，到头还要倒贴现金38元。

世界上从来没有救世主，除了中国自己，谁也不能养活中国人。我们是社会主义国家，其他问题都可以讲95%、99.9%、99.99%，唯独吃饭问题是必须讲100%。我们当然可以利用世界粮食市场，但十几亿人的吃饭问题系在别人的手上，不仅幼稚可笑，而且是十分危险的。更何况现在国际粮食市场控制在少数几个发达国家手里。由于他们拥有广阔而肥沃的平原，长期采取对农业的扶持政策，粮食生产一直处在很高的发展水平上。他们把粮食当作“政治武器”，因为“谁控制了粮食出口，谁就控制了世界”。

粮食是一种具有战略意义的特殊商品，是国家安全战略的重要组成部分，也是国家经济发展的基础。我们要坚定不移地搞好粮食生产。

一要牢固树立农业是国民经济的基础，粮食是农业的基础的“双基础”观念，我们要切实改变农业基础设施落后，农业靠天吃饭的被动局面，特别是要保护好农民种粮积极性。

二要依靠法律保护土地资源。这是维护长期粮食安全的关键所在。建立严格的土地审批和督察制度，确保粮食种植面积不低于最低控制线。“但存方寸田，留与子孙耕。”

三要完善粮食储备制度，提高粮食储备水平。粮食作为农作物，经常受到自然灾害的影响，加上我国农业基础设施薄弱，经不起大风大浪。手中有粮，心中不慌。

四要搞活粮食流通体制，发挥市场调配粮食的功能。我国幅员广阔，各地自然条件不一样，搞活流通，以实现不同区域之间的粮食合理流动，建立现代化的粮食物流体系。

五要利用国际市场调剂余缺。解决粮食问题必须立足于提高自己的粮食综合生产能力，但也要开拓两个市场，利用两种资源，适当进出口粮食对我们同样有利。

珍惜粮食也就是珍惜生命。但我们许多青少年朋友没有经历过饿肚子的日子，忘记了我国人多地少的基本国情。走进大大小小饭店，“食不厌精，脍不厌细，酒不厌醇，量不厌大”是吃的原则，浪费成了一种体面，一种客气，一种自豪。有人估计仅北京一年浪费的残羹余饭价值达30亿元人民币，那么全国一年有多少呢？

有这样一个笑话：三头将被屠杀的猪，大难临头还在一起谈吃经。农村来的猪憨厚地说：“现在条件好多了，主人吃细粮，我吃粗粮。”公共食堂来的猪则不屑一顾地说：“粗粮算啥？我天天吃大鱼大肉，现在有点动脉硬化。”五星级饭店来的猪在一边冷笑：“这算什么？我吃山珍海味，有时候还喝点茅台、人头马什么的。”

“贪污和浪费是极大的犯罪。”人们对贪污个个咬牙切齿，而对浪费却没有认识到它也是一种犯罪，而且是一种更普遍、更可怕的犯罪。一粥一饭，当思来之不易。爱惜粮食、节约粮食，应成为中国人的生活原则。

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考点好易通

江泽民说：我国的主要农产品特别是粮食，始终是一种战略性的特殊商品。如果长期得不到应有的发展，工业早晚也要掉下来，最后不得不进行大调整。这说明　（B）

A.农业在国民经济中起主导作用

B.粮食生产直接关系人民的日常生活和国家安危

C.任何时候都要优先发展农业

D.我国的农业还处于农业现代化的初级阶段

难点碰碰车

你在食堂是怎样处理剩饭的？