值得借鉴和推广的国际创业计划

第五节　值得借鉴和推广的国际创业计划

2007年8月10日，在国际青年日(International Youth Day)即将到来之际，联合国秘书长潘基文在发表致辞中呼吁：“要重视青年失业问题。”国际青年日的由来是，1999年12月17日，联合国大会通过54/120号决议，将每年的8月12日定为国际青年日。其宗旨是：青年代表着未来，是社会发展的生力军，各国政府都要重视青年的教育、培训和就业问题。

与此同时，世界银行发表了《2007年世界报告：发展与下一代》。报告指出：目前，12～24岁的青少年高达13亿，成为历史上这个年龄段人数最多的人群，同时也是历史上这个年龄段中最健康和受教育最好的人群。他们将成为下一代的劳动者、企业家、父母亲、积极的公民。毋庸置疑，他们也将成为下一代的领导人，是推动世界发展的强人基础。世界银行欧洲和中亚高级经济学家曼塔·穆迪是该报告的起草人之一，他颇有远见地指出：对他们的知识和天生的创造力加以引导，可以促进经济的增长，产生持久的影响，其影响范围远远超过他们这一代人。简言之，他们将影响到今后40～50年全球反贫困事业的成败。^[8]

从理论上说，各国大多数政策的制定者都很清楚，青年将会极大地影响国家的繁荣富强，但是在具体制定政策时，他们却面临着大批青年的失业。

国际劳工局发表的报告《世界青年就业趋势》已经指出，世界失业大军中差不多有一半是15～24岁的青年人。世界范围内青年人就业的形势非常严峻，发展中国家青年失业的问题尤为突出。

其实，青年失业的现象早就存在，只是没有引起人们足够的重视。早在1983年，英国王储查尔斯(Charles Philip Arthur George，1948—)在与青年们交谈时发现，有很多青年不能就业，但他们都有成为企业家的愿望，只是缺乏创业资金，而且也不知道什么人能够给他们提供帮助。于是，查尔斯王储请企业界为那些能够提交可行性创业计划的年轻人提供小额贷款，并为他们安排创业的导师。这就是青年创业计划的雏形。后来，英国王子基金与威尔士王子国际商业领袖论坛于1999年共同组建了青年创业国际计划(Youth Business International，YBI)。该计划的宗旨是：致力于整合国际资源，探寻和确立帮助青年成长为企业家的最先进的方式。这项计划推出后引起了强烈的反响，受到了广大青年和企业界的欢迎，实践证明它是一个十分成功的创业模式。到目前为止，青年创业国际计划已经在35个国家成功推广，帮助6万多名青年走上了创业之路。开展青年创业国际计划的意义十分重大，正如青年创业国际计划总干事安德鲁·费德曼所说：“这是一个很有挑战的工作，我做的事意义深远，也得到了很多回报。那么多年轻人在我们的努力下得到了帮助，组织也不断发展、壮大，我感到很欣慰。”^[9]青年创业国际计划的重要意义正如安德鲁在接受《时代人物周报》专访时所说的：“创业是解决就业最好、最积极的方式之一，也是青年参与社会、实现个人价值的重要方式，同时创造了一个良好的经济和社会环境。青年创业国际计划所强调的是社会责任感，使青年、企业和社会达到一个三赢的结果。”

中国是世界35个移植英国青年创业国际计划的国家之一。英国YBI总部拨付了一笔启动资金，该项目于2004年3月正式在中国落地生根，并取名为中国青年创业国际计划(Youth Business China，YBC)。这个计划的主要内容是：凡是18～35岁的年轻人，如果其创业计划通过严格的评估，将会得到3万～5万元不等的创业启动资金，同时YBC将为每一位创业者配备一个经验丰富的创业导师，给予免费的创业咨询和辅导。

据YBC总干事谷雨萍介绍，刚开始推行青年创业国际计划时，有不少人认为，在中国按照英国的理念与模式实施该计划很困难，但是试行一年后发现，效果比他们想象得要好得多，不仅广大青年踊跃参加，而且企业家也都愿意参与进来，把自己成功的经验和失败的教训告诉青年们，使他们在创业的道路上少走弯路。

青年创业国际计划在中国的试验已经获得了成功，目前已在北京、上海、山东、陕西、武汉等地推广。截至2004年底，仅上海等三地就组织了500多名创业指导队伍，扶植了创业者创办了21家中小型企业，创造了200多个就业的机会。从发展趋势看，这项计划大有燎原之势，将会造就大批的创业者。

为什么青年创业国际计划能够获得成功呢?最关键的是其采用的“导师+资金”模式。导师和资金是创业成功与否的两个决定性的因素，前者是技术支持，后者是经济基础，二者缺一不可。迄今为止，大多数的创业者都是自己摸索，不仅走了许多弯路，甚至不少人因得不到技术支持而遭遇失败。因此，落实导师和资金是实施青年创业国际计划的关键。怎样才能落实创业的这两个条件呢?导师和资金两方面都需要政策发挥威力：使YBC能够募集到足够的资金；用恰当的政策调动成功的企业家、科学研究人员和大学里的教授们踊跃地参与到青年创业计划中去，使他们自愿担任青年的导师，只有这样才能将我国青年创业计划扎实和持久地开展下去。

【注释】

[1]杨鹏飞.全球就业形势及其面临的问题［N］．社会科学报，2007-08-02．

[2]张俊才.中国经历第3次就业高峰［J］．中国经济周刊，2006(6)．

[3]陈德峰.大学生就业［OL］［2007-02-28］．http：//www.tianshannet.com.cn．

[4]李静.西方国家如何促进就业［N］．学习时报，2006-09-13．

[5]人民日报，2006-02-27．

[6]文汇报，2006-05-26．

[7]王化学.促进就业保障民生［N］．人民日报，2007-10-04．

[8]2007年国际青年日［OL］．http：//www.un.org/chinese/esa/social/ youth/wdr.htm．

[9]林玲.青年创业国际计划［J］．时代人物周刊.2005(1)．