【摘要】：三、就业服务与在职培训机制加快实现外来劳动力的平等就业和发展权，关系着上海工业化与城市化的同步发展，更关系着社会稳定和转变经济发展方式的大局。
三、就业服务与在职培训机制
加快实现外来劳动力的平等就业和发展权，关系着上海工业化与城市化的同步发展，更关系着社会稳定和转变经济发展方式的大局。目前，政府对于农民工为主体的外来劳动力的就业服务和技能培训尚落后于对城市居民的供给水平，加上他们本就处于智力资本弱势和竞争起点不公的境遇，更加需要政府主导加强对外来劳动力的服务供给。其主要措施有：一是积极完善对外来劳动力的就业服务，加大在城市流动人口聚集区广泛设立就业服务点的力度，建立覆盖本地劳动力和外地劳动力的统计监测调查制度，完善针对外来劳动力的公共就业服务体系；二是进一步完善上海市农民工培训规划，设立专门从事农民工培训与就业援助的政府机构，建立培训经费的财政保障机制，完善培训机构的市场体制与监督机制；三是建立补贴培训与培训效果、就业效果直接挂钩的工作机制，提高政府培训资金使用效率，鼓励企业对农民工进行职业技能提升培训，鼓励国企和行业协会带头开设职工学校、农民工学校，有计划地进行在岗职业培训；四是结合城市产业结构调整升级的要求，有针对性的加强对外来劳动力的职业技能培训，为城市加快高技术产业化、现代服务业、先进制造业等产业发展提供技能型劳动力资源支撑。
与此同时，在职培训的重点也应从技术技能向劳动维权与自我保护意识方面倾斜，通过政府和企业的共同投入，加强对外来劳动力的上岗安全培训和职业病防护知识培训，尽量避免对外来劳动力的人身伤害，切实保障安全劳动，不断改善外来劳动力的劳动条件和劳动环境。
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