区域类型的界定

(一)区域类型的界定

区域通常是指特定的地域空间。如前所述，它是一个含义十分广阔的概念。经济学所说的区域，是指经济活动相对独立、内部联系紧密而较为完整、具备特定功能的地域空间(周起业等，1989;张敦富，1999;叶裕民，2000)。

区域是区域经济学研究的着眼点，而经济区是区域经济研究的特殊对象。所谓经济区是指以劳动地域分工为基础客观形成的不同层次、各具特色的经济地域。经济区是政府组织国民经济活动的重要地域单元，它具有如下特点:①经济区的区内一致性和区外差异性。②当经济区的层次和规模达到一定程度时，它的合理发展通常受到政府的重视，并通过经济区划和制定区域规划来规范经济区的发展。

经济区的类型多种多样，根据不同区域、不同时期经济发展任务和目的的不同，可以对经济区作多种形式的划分。依经济区履行功能的性质和种类，可将其分为综合经济区和单一功能经济区两大类。综合经济区(多功能经济区)是为了充分发挥各地区自然、社会、经济等各方面的综合优势，合理组织地区各产业之间及城乡之间的经济联系，建立合理的区际分工和协作体系而划分的经济区。单一功能经济区是为了实现国民经济发展中某一特定的目标或为解决单一性质的问题而划分的区域。单一功能经济区又可以划分为三类:

(1)为了在特定区域范围内规划发展某个经济部门而划分的部门经济区，如农业经济区、工业经济区、旅游经济区等。

(2)为了尽快解决某些局部地区特定的经济问题而划分的问题经济区，如经济协作区、经济贫困区、经济萧条区、经济过度聚集区等。

(3)在一定历史条件下为了加速发展某些特定区域而划分的经济区，如我国在改革开放以来划分的经济特区、保税区、沿海经济开放区、高新技术产业开发区等。

值得注意的是，经济区(域)与行政区(域)是既有联系，又有区别的。一方面，经济区是按经济规律划分的区域，属于区域经济研究的特殊对象;而行政区是按行政管理需要划分的区域，属于行政管理研究的特殊对象。另一方面，经济区的发展又离不开其所属的行政区的地方政府的管理与调控。从区界来看，经济区的区界与行政区的区界可能重合，也可能不重合。

本书所研究的经济区，是假定它的区界与行政区的区界重合的，这是因为在区域创新系统中，地方政府不仅是一个区域创新活动主体，而且是区域创新系统的组织者、促进者和调控者。目前，中国区域行政区划有三个基本层次，即省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)、县(市、区)。因而，本书所研究的创新型区域主要是指省级创新型区域、地级创新型区域和县级创新型区域;相应地，本书所研究的区域创新系统则是指省级区域创新系统、地级区域创新系统和县级区域创新系统。