工程项目成本有广义和狭义两种含义,广义的工程项目成本即工程建设项目总投资,是站在建设项目投资者的角度阐述的成本,一般是指进行某项工程建设花费的全部费用,由固定资产和流动资产投资两大部分组成。其中形成的固定资产投资费用部分习惯上称为广义上的工程造价,主要包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税几项。详见我国现行工程项目成本构成图(图7-2)。其中,建筑安装工程费用即狭义的工程项目成本,是工程项目在施工过程中所发生的全部生产费用以及利润和税金的总和,是开发商作为发包人进行工程项目成本过程控制的重点。住房和城乡建设部、财政部«关于印发‹建筑安装工程费用项目组成›的通知»(建标〔2013〕44号文件,以下简称住建部44号文件)将建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金;为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价,将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。«建筑工程工程量清单计价规范»(GB50500—2013)中规定,承包人为实施合同工程并达到质量标准,在确保安全施工的前提下,必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金称为工程成本。其中,规费和税金是工程成本中不可竞争的成本部分,工程成本作为施工企业的产品成本,一般以项目的单位工程作为核算对象,通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。工程成本是工程项目成本管理的核心,是工程项目管理的重点,也是施工企业成本控制的重点。工程项目在实施的过程中,参与者不同,成本管理的内容就不同,以下主要以广义的工程项目成本为研究对象探讨成本管理。
图7-2 我国现行工程项目成本构成图
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