工程项目成本管理

工程项目的成本管理是在保证工期和满足质量要求的前提下,采用各种管理,一般包括资源规划、成本估算、成本核算、成本控制等主要内容。项目成本管理的内容比较丰富,项目实施过程较长,不同阶段的管理工作有所侧重。

导读

三大目标管理中,成本管理是项目管理的基础。从全过程造价管理角度,造价管理包括决策阶段(工程经济学)、设计阶段(工程造价管理)、发承包阶段(工程合同管理)、施工阶段和竣工阶段(工程造价管理)。施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段,也是资金投入量最大的阶段。同时,由于工程变更、工程计量方式和不可预见等因素,使得施工阶段造价管理难度加大。本章主要围绕施工阶段价款调整、结算和挣值法展开介绍,也减少与相关课程内容的重合。本章各节关系如图7-1所示。

导例

图7-1 本章各节关系图

我国古代工程估价和费用管理

工程估价是一项古老的活动,是与人类工程建造活动同步发展的。中国历代帝王都大兴土木,工程建设规模大、结构复杂、资源消耗量大,官方很重视材料消耗的计算,并形成了一些计算工程工料消耗和工程费用的方法。

我国在工程投资管理方面很早就形成一套费用的预测、计划、核算、审计和控制体系。北宋时期,李诫编修的«营造法式»更是吸取了历代工匠的经验,对控制工料消耗做了规定,可以说是工料计算方面的巨著。

«儒林外史»第40回中描写萧云仙在平定少数民族叛乱后修青枫城城墙,修复工程结束后,萧云仙将本工程的花费清单上报工部。工部对工程花费清单进行全面审计,认为清单中有高估冒算,经“工部核算:该抚题销本内:砖、灰、工匠,共开销19360两1钱2分15毫核减7525两”。核减部分必须向他本人追缴,最后他回家变卖了他父亲的庄园才填补了这个空缺。该工程审计如此精确,而且分别对人工费(工匠)、材料费(砖、灰)进行核算,有相应的核算方法,有相应的用工、用料和费用标准(定额)。

清朝工部颁布的«工程做法则例»,是一部优秀的算工算料著作,有许多说明工料计算的方法。为明晰地计算造价,清朝还制定了详细的料例规范——«营造算例»。清朝出现了专门负责工程估工算料和编制预算的部门——算房。它的职责是根据所提供的工程设计,计算出工料和所需费用。

按照清代工程的程序,算房在勘察阶段、设计阶段、勘估阶段、施工阶段、工程完工阶段都要参与工程的工料测算(量),进行全过程费用控制,有一整套的计算规则。