旅游发展战略及其内涵

（1）旅游发展战略的地位。

“战略”的主要内容有战略思想、战略重点、战略目标和实施战略的对策等。苏州乐园在制定自己的发展战略时，对主题公园发展的机会、必要性及可能出现的问题要有精准的分析，在此基础上对自身发展的战略思想、战略目标及战略重点，对旅游营销、人员管理、产品定价和形象塑造进行宏观的谋划。

苏州乐园发展战略是乐园根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制订的发展目标体系，以及为实现这一目标体系，在特定的发展条件下对旅游发展要素所做的安排。它以市场为导向，并结合市场与资源的耦合状况来进行旅游项目的设计和开发，进行旅游产业链的延伸和欢乐度假目的地的打造。苏州乐园的发展战略与对策研究，要在充分分析旅游资源的基础上，对旅游市场的优势、劣势、机遇等方面进行分析，提出适应当时情势的发展战略和措施。旅游发展战略要根据自己的发展特点和发展优势来制定，尤其要强调其可行性。旅游需求的广泛性、游客消费的多样性，促使苏州乐园必须顺应这一需求而提供多样化的旅游产品，包括游乐项目和各种活动。20年来，苏州乐园不断进行动态调整，以适应市场变化和游客需求，推出正确的发展战略。以打造欢乐度假目的地增强竞争力、以创建5A景区提升竞争力，就是与时俱进的发展战略。

（2）旅游发展战略的内涵。

第一，明确旅游发展战略思想。

旅游发展战略思想是制定旅游发展战略的指导思想，是旅游资源、旅游产品、旅游市场开发和旅游企业经营的导向和应坚持的原则。旅游发展战略思想一般涉及旅游资源和产品开发、旅游市场拓展、旅游投资政策、产业结构、行业管理和人才培养等。苏州乐园近年来突出了欢乐共创、欢乐共享、区域共赢的发展战略，为做大市场、合作共赢、应对危机，奠定了良好的基础。

第二，确定旅游发展战略目标。

旅游发展战略目标是苏州乐园发展旅游的努力方向和要实现的目标，至少包括以下几个方面：旅游发展的总体目标，旅游发展的经济效益目标，旅游发展的社会效益目标，旅游发展的生态效益目标以及实现这些目标的发展步骤与具体指标；还包括一定时间内在当地旅游业的地位、发展水平和竞争地位。战略目标一般分阶段实施，通常可以分为近期目标、中期目标和远期目标，要根据需求和供给分析，结合自身资源特点，结合社会、经济及环境影响，谋划不同阶段所要实现的分目标。旅游发展战略目标一般不会是单一的，而是各阶段目标或各种目标的综合。

第三，旅游需求分析。

客源市场是苏州乐园发展的必要条件。旅游需求分析，包括现实的市场需求分析和潜在的市场需求分析。市场需求分析，需要对过去和现在的旅游倾向、旅游者的特征，旅游者的行为和习惯、市场地位和旅游目的地的形象进行细致的分析。

客源市场的分析与评价主要是把握本地旅游客源的流向和流量，即分析来本地的游客中，外地客源主要是来自何处；本地客源又主要是来自何方；这些游客有些什么样的需求特征；如何按不同的标准对这些客源进行细分；这些客源呈现什么规律；这些客源的流量究竟有多大；年变化规律如何；月变化规律如何。在此基础上根据实际情况考虑客源市场的发展趋势，确定基本客源市场（第一客源市场），拓展客源市场（第二客源市场）和机会客源市场（第三目标市场）。以苏州乐园为例，江苏是其基本客源市场，上海是其特殊、重要的客源市场，浙江是其拓展客源市场，安徽、山东等地则是其机会客源市场，因此要分别运用多种对应的销售模式，在力争江苏客源市场的同时，深入发展上海和浙江市场，不断争取安徽、山东等市场。

第四，旅游供给评估。

任何一个地方或企业要发展旅游业，就必须考量现有和潜在的旅游供给因素。旅游供给的增加有赖于下列因素：资源评价与定位、生活服务与设施、交通与可进入性，旅游产业现状以及SWOT分析等。旅游供给评估要确定主要的和次要的旅游吸引物，根据地区或其他竞争因素评价吸引物的等级，判断哪类细分市场可能对其产生兴趣。

就苏州乐园而言，其产业现状及其SWOT分析，实际就是对苏州乐园的基础设施与服务、旅游出行条件、旅游支持系统的分析。这方面的分析基于对外部环境与内部条件的了解，包括对苏州社会经济概况、旅游产业发展态势、旅游基础设施现状、旅游接待服务机构和设施现状以及苏州地方政府对旅游产业发展的政策与态度，然后在这些现状调查和分析的基础上对苏州乐园的优势与机遇、劣势与挑战进行分析，仔细评价旅游供给的能力、质量和价格的竞争力，科学确定苏州乐园的发展重点和发展方向。若没有综合配套设施，不利于延长游客的逗留时间和增加乐园的综合收入。欢乐度假目的地的构建，使得苏州乐园集游乐、美食、度假、住宿、休闲养生于一体，具备了完整的接待能力，从此可以在一个更高的平台上进行市场拓展和竞争。

第五，旅游发展重点。

旅游发展重点是决定旅游开发投入力量如何分配的关键，包括重点发展的部门、优先发展的领域和重点打造的产品，要明确发展的重心，把握发展的关键，找准快速见效的生长点，争取牵一发而动全身。一般来说，资源品位较高且具有相对垄断优势的项目，可以考虑作为重点。值得注意的是，资源优势只是确定发展重点的一个方面，如果忽视市场需求，即使是苦心开发的旅游产品，也难免会受到市场的冷落。

重点启动的项目，一般应选择具有轰动效应的旅游项目作为启动的核心，以期尽快塑造苏州乐园的旅游形象吸引力；同时，轰动效应的项目对旅游者具有规模吸引力和中心吸引效应，所以要持续策划热点话题和节庆活动，保持轰动效应。如在活动组织上，将原来持续两周的啤酒节延长到两个月的啤酒节夜花园活动，为发展夜间文化旅游产业奠定基础；在企业文化建设上，全面开展“乐动心世界”主题文化力工程，以提升苏州乐园的软实力，都是有的放矢的重点发展项目。

旅游发展战略重点策划还可以考察并寻找那些制约乐园发展的因素、环节或产品并一一加以解决。“木桶理论”认为若想增大一只木桶的容量，最有效的办法是补齐最短的木板。这一理论对于选择苏州乐园发展战略重点，提高苏州乐园的整体发展具有重要的指导意义。