【摘要】：7.3.2 宏观过程控制方法的设计1.矩阵控制法如图7.3所示，矩阵控制法是分别以政策绩效与控制环节为横坐标与纵坐标形成一个矩阵来控制政策的实施过程。利用例外控制法，通过对民营化运行中的典型案例、典型事件的分析，由点及面，实现对民营化过程的控制。
7.3.2 宏观过程控制方法的设计
1.矩阵控制法
如图7.3所示，矩阵控制法是分别以政策绩效与控制环节为横坐标与纵坐标形成一个矩阵来控制政策的实施过程。政策绩效通过成本、时间、技术、阶段效果、效率、社会影响等具体指标来表示；控制环节则列出建立目标、制定计划、确定标准、预测环境、评估进度。由此组成的矩阵，其每一列的含义是考察每一个控制环节都必须考虑政策绩效的多个指标，进行综合的控制和调整。
2.例外导向控制
例外导向控制是相对于常规控制而言的。政策控制者不可能对政策实施中的每一个细小环节、每一个行动都去评估，且政策执行中的偏差也不可能分布在所有的环节上。因此，政策控制者只要集中精力注意某些超出正常态的环节或例外事件，对其加以控制，从而消除偏差。
由上分析可见，矩阵控制法注重政策控制的各个环节与绩效因素之间的关系，例外导向控制法则注重发现执行过程中的例外情况并随时采取纠正行为。我国城市基础设施民营化过程的控制可以综合采用以上两种方法。利用矩阵控制法对民营化运行过程进行总体控制，突出控制环节与绩效结果在总体上的密切联系。利用例外控制法，通过对民营化运行中的典型案例、典型事件的分析，由点及面，实现对民营化过程的控制。
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