三峡区域经济开发的现实基础和启动因素

区域经济开发是不断打造个性化、特色化的过程，个性化、特色化是区域经济形成和发展的内核。当代世界已进入区域经济“个性张扬、色彩斑斓”的时代，区域间的争奇斗艳，其核心竞争力就体现在独特的个性上。在我国，从北部的中关村高新技术园区到南部的苏南模式、温州模式以及浙江模式，从早年创建的经济特区到现在的西部大开发，说明我国区域经济个性化特色正在形成之中。区域经济个性化特征与区域内在的自然、经济和社会条件是密切联系的，是各种资源在区域空间范围的优化整合。三峡区域开发也有其自身独特的条件。

（1）区位优越。

重庆与赣、湘、贵、川、陕五省接壤，历来与周边地区经济关系往来密切。重庆区位优势十分突出，它地处长江大动脉的上游，位居东部经济发达地区、中部较发达地区和西部资源富集地区的结合部，跨国家重点支持的长江三角洲及长江沿江地区和西部地区两大经济区域，是西南地区和长江上游地区最大的经济中心城市和重要的内河口岸，起着承东启西、左右传递的枢纽作用。重庆业已成为长江上游和西南地区的重要商贸中心、生产要素的重要集散地。专家预言，未来中国经济发展的大骨架可能为“H”型，最具经济活力的东部地区和最具增长潜力的西部地区为两翼，横贯东西的长江为连接两翼的桥梁，两交点一为上海，一为重庆。由此可见重庆在西部乃至在全国经济社会的发展中都具有举足轻重的作用。宜昌位于长江中上游结合部，素有“三峡门户”、“川鄂咽喉”之称。它上控巴蜀，下引荆襄，北达中原，南通潇湘，是我国内陆承东接西、南北对流的纽带。它处在焦柳铁路与长江的交汇处，是长江八大水陆联运港口之一，铁路、航空、水路可直达北京、武汉、广州、上海、重庆，构成中西结合部一个综合性交通枢纽。重庆市、宜昌市和鄂西自治州的巴东县同属三峡库区，三峡库区是我国乃至世界发展格局中十分特殊的自然、经济区域，是长江流域经济和生态建设的重点地区，也是东西部连接的重要交通通道和独具发展潜力的经济轴线。

（2）资源丰富。

一是水电资源独特。重庆以600余公里长江干流为线，汇集嘉陵江、渠江、涪江、乌江、大宁河等五大支流及上百条小河流。水能资源理论蕴藏量为1438.28万千瓦，可开发量750万千瓦；宜昌除长江清江外，还有99条中小河流，水能可开发量达3 500万千瓦，占全国可开发装机量的9.3%，长江流域的15%。目前在建和已建的水电总装机量已达2 300万千瓦，几乎占全国水电装机容量的一半。

二是矿产资源富集。重庆已发现矿产75种，探明储量的矿产39种，探明矿藏产地353处，储量矿产潜在价值3 882亿元。优势矿产有煤、天然气、锰、汞、铝、锶等。天然气探明储量3 200亿立方米，其中垫江卧龙河气田开采量居全国第一。锶矿是重庆最具特色的优势矿种，储量和质量均居全国之首。锰矿探明储量2 500万吨，居全国第二。宜昌已探明矿种53种，其中磷矿12亿吨，占全国的17%；石墨1 685万吨，是全国优质石墨矿主产区；铁矿、石灰石、锰、重晶石、花岗岩等矿藏都具有工业开采价值。

三是旅游资源丰富。重庆是旅游资源大市。全市拥有世界文化遗产1个，国家级风景名胜区4个，国家级森林公园6个，国家级自然保护区1个，全国重点文物保护单位7处，全国爱国主义教育基地2处，国家级地震遗址1处，国家AAAA级旅游区（点）4个；此外，还有214处市级风景名胜区、森林公园、自然保护区和重点文物保护单位。举世无双的长江三峡，世界文化遗产大足石刻，集山城、江城和历史文化名城于一身的现代山城都市，名扬海内外的抗战陪都文化和红岩革命史迹等，赋予重庆旅游资源鲜明的个性特征和较高的知名度。宜昌旅游资源集历史文化与现代工程、自然风光与人文景观于一体，是全国11个重点旅游城市之一，长江三峡、葛洲坝分别被评为全国旅游景点40佳。境内还有清江风光、三国遗址、巴楚文化、民族风情等自然、人文景观。随着三峡工程的建设，将形成世界级的旅游品牌。

四是生物资源多样。重庆是我国自然资源富集地区之一，6 000多种植物中，有被称为植物“活化石”的桫椤、水杉、秃杉、银杉、珙桐等珍稀树种。全市有栽培植物560多种，柑橘、油桐、乌桕、烤烟、榨菜等经济作物在国内外享有盛名；区域内各类动物资源600余种，有金丝猴、华南虎、蜂猴、黑鹳等近100种国家重点珍稀保护动物；40余种畜禽类动物中，荣昌猪为全国三大猪种之首，有“华夏国宝”之称。宜昌在全国植被区划中属于东部亚热带常绿阔叶林亚区域。全市有高等植物3 000余种，其中珍贵树种27科47种，已被国家列为重点保护的珍贵树种中，有银杏、水杉、连香、银雀等，森林覆盖率达49%，木材蓄积量240万立方米，居湖北之首。柑橘、茶叶、香菇、蚕茧等土特产品享誉海内外。

（3）制造业基础雄厚。

重庆是一个综合性的老工业城市，有较强的产业基础。截至2004年底，有独立核算工业企业1.5万余户，其中，规模以上企业2 634家，从业人员90.05万人，资产总额2 718亿元。2004年，工业经济效益创历史最好水平，规模以上工业企业实现利润总额113.38亿元，增长37.8%；工业经济效益综合指数为141%，比上年提高16个百分点。重庆工业轻重并举，门类齐全，制造业发达，摩托车、汽车、仪器仪表、精细化工、大型变压器、中成药等，是全国重要的生产基地。重庆拥有规模以上汽车、摩托车企业382家，摩托车产量占全国的三分之一，出口超过二分之一。重庆已成为全国十大机电产品出口基地之一。长安集团是重庆目前最大的集团公司，是重庆和全国兵器行业年产值和收入第一家突破“双百亿”的企业集团，也是我国汽车行业为数不多的超过“双百亿”的企业集团之一。重庆汽车、摩托车业通过合资合作和引进国外先进技术，已形成摩托车、微型车、经济型轿车和重型车等多种发展格局，培育出嘉陵、力帆、建设、宗申、长安、庆铃和红岩等全国知名品牌。化工医药的骨干企业四川维尼纶厂、四川染料厂、三峡油漆公司、太极实业集团，在全国具有相当的知名度。冶金工业产品品种齐全，企业规模较大，重钢集团为全国十大钢铁企业之一，特钢集团为全国重点特钢厂之一，西南铝加工厂为亚洲最大、装备先进的综合铝加工基地。

宜昌最大的产业是水电产业，最大的企业是三峡开发总公司。三峡开发总公司固定资产超过2个亿，目前管理一个全国最大的电站——葛洲坝电站，在建一个世界最大的电站——三峡电站，已动工全国第二大的水电站——西洛渡电站和向家坝电站，还规划着另外两个较大规模电站——白鹤滩电站和乌东德电站。除了水电工业外，宜昌还是我国重要的磷化工基地，“宜化”、“兴化”、“葛洲坝”等上市公司在国内外行业中具有重要的影响力，建材、旅游、食品等行业也正在异军突起，成为宜昌的主导产业。

（4）机遇良好。

积极推进西部大开发是我国21世纪的一项长远战略方针，作为全国的发展大局，国家加大对西部地区的支持力度，为三峡区域经济开发带来了巨大发展机遇。

从全国层面看，三峡经济区除了有丰富的资源可供开发外，还有巨大的市场潜力和充裕的劳动力。三峡经济区人口众多、幅员广大，人民生活由温饱向小康过渡。三峡工程库区移民和城镇工矿企业搬迁、大规模的基础设施建设、老工业基地的改造和升级都将产生巨大的消费需求和投资需求；相对我国东部地区和发达国家，三峡经济区劳动力成本较低，十分有利于形成产品价格的竞争优势。

从西部层面看，三峡经济区拥有西部少数省（自治区）具有的相对优势：科技教育实力较强，人才聚集较多。重庆市共有普通高校34所，2004年共招收研究生8202名；普通高校本专科招生9.9万人。2004年末全市共有普通高校在校学生（含研究生）30.39万人。重庆市高新技术产业蓬勃发展。2004年，全市新增高新技术企业93家，累计达601家。全年完成高新技术产业产值960亿元，比上年增长24.6%。其中高新技术产品产值570亿元，增长33.5%，占全市工业总产值的比重达到21.1%。同时技术市场交易活跃，2004年共签订技术合同1 768项，合同成交金额59.6亿元，连续6年居西部12省区第一位。重庆在其经济社会发展过程中，奠定了较为有利的人才基础。在产业发展过程中积累了大批专业技术人才；科技教育机构集中了大量高素质的人才；成为直辖市之后，重庆的吸引力明显提升，国内外不少有识之士纷纷来渝，各类人才进一步聚集。此外，三峡区域毗邻科技实力雄厚的武汉。武汉市的科技实力长期居全国大中城市前三位，为三峡区域开展学术交流和科研合作、引进人才和技术提供了良好条件。

从区域层面看，三峡经济区是国家实施西部大开发战略的一个重要增长极。中央加快三峡库区的开发建设是整个西部大开发的重要战略组成部分，中央确定的西部开发重点领域给三峡经济区域带来了千载难逢的历史性发展机遇：将十分有助于重庆加快构筑西部地区功能最为完善的基础设施体系；将极大地推进以三峡库区为重点的生态环境建设，推动三峡库区开发性移民的顺利实施和库区经济社会发展；将极大地促进三峡地区产业结构调整和生产力布局结构调整，加快国有企业改革和老工业基地振兴，实现三峡经济的跨越发展；将加快三峡地区科技教育发展，有利于把重庆和宜昌建设成为西部地区科技创新和人才培育的基地；将有力地促进三峡区域加快改革开放的进程；将促进重庆建设成为长江上游经济中心的进程，促进三峡区域与西部其他省（自治区）、中部、东部及长江沿江省市的合作，发挥三峡区域在长江上游经济带经济核心区的作用。