2008年末，全国第二、三产业单位和有证照的个体经营户从业人员数[13]为35 507万人，与2004年第一次全国经济普查相比，增长31.9%。其中，第二产业的从业人员为17338.8万人，增长24.7%;第三产业的从业人员为18 168.2万人，增长39.5%。这表明我国第三产业就业的增长速度加快，超过第二产业就业的增长速度，我国就业的产业结构出现了日趋合理的迹象。
在法人单位从业人员中，以第二产业从业人员比重最大。2008年第二产业从业人员为15 736.2万人，占单位从业人员总数的57.6%，其中，第二产业中，制造业有10 433.1万人，建筑业有3 907.7万人，分别占单位从业人员总数的38.2%和14.3%。第三产业从业人员为11 380万人，占单位从业人员总数的41.7%，其中，公共管理和社会组织有2 228.5万人，批发和零售业有1 892万人，教育有1 723.6万人，分别占单位从业人员总数的8.2%、6.9%、6.3%，详见表5.4。以上数据说明，目前我国的第二产业仍是吸纳劳动力的主导产业，其中制造业和建筑业对第二产业吸纳就业能力起着关键作用;第三产业从业人员与第二产业的差距越来越小，对社会发展的贡献也越来越大，尤其是公共管理和社会组织从业人员数量的增加。
在从业人员的文化素质与技能方面，大多属于低技能水平就业状态。在法人单位从业人员中，具有研究生及以上、大学本科、专科、高中、初中及以下学历的人员分别占1.3%、11.4%、17.6%、31.5%和38.2%。拥有技术职称的人员共4 559.7万人，占单位从业人员的16.7%;具有技术等级资格证书的人员共2 381.1万人，占单位从业人员的8.7%，详见表5.5。为了提高我国经济发展的质量、产业结构升级的速度和劳动力行业转换的能力，需要继续加强对劳动力的知识教育和技能培训。
表5.4 单位从业人员的行业分布
续表
资料来源:《第二次全国经济普查主要数据公报》。
表5.5 单位从业人员学历、职称、技术等级情况
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资料来源:《第二次全国经济普查主要数据公报》。
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