【摘要】：中国特色新型城镇化道路的核心是以人为本，以城市群为主体空间形态，以综合承载力为支撑，提高城镇化的发展质量，全面推动社会文明进步。
中国特色新型城镇化道路的核心是以人为本，以城市群为主体空间形态，以综合承载力为支撑，提高城镇化的发展质量，全面推动社会文明进步。其中，提升城市综合承载力是以人为本的新型城镇化的本质要求，而新型城镇化进程中城市空间结构和功能的优化也可以成为促进城市综合承载力提升的重要推动力。根据城市发展轨迹的“S”型曲线规律（Northam，1975），目前中国处于城镇化发展的中期阶段。未来30年，中国城镇化将由“成长阶段”进入“成熟阶段”，上海应依托这一发展趋势，进一步推进城市经济发展模式的转变，走资源节约型、环境友好型城镇化发展之路，提升城市综合承载力。一方面，加快城镇化建设由依靠资源环境为主向以科技、信息和技术为主转移。为此，上海要以高技术、高附加值、低能耗、低污染的产业为主导，优先发展绿色清洁制造业、高端服务业和都市现代农业，同时继续推动产业结构向第三产业转移，优化城市产业结构，提升城市经济承载力和资源环境承载力。另一方面，积极改善城市生态居住环境，打造低碳环保、绿色宜居的现代化都市。随着上海城镇化进程的加速推进，城市居民的生活水平不断提高，优美的生态环境将成为居民福利和城市竞争力的重要体现。未来30年，上海应加快城市新能源公共交通的建设，继续保持对城市环保基础设施和城市环境治理的投入，提升上海城市资源环境承载力。此外，在新型城镇化进程中，上海还应积极完善城市空间体系的建设，加速推进基本公共服务业均等化，健全城市社会保障体系，提升城市的社会承载力。
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