理事会制度与决策机制

5.2.2　理事会制度与决策机制

5.2.2.1　组织结构设置

宁夏CEPA的组织结构如图5-1所示。

图5-1　宁夏CEPA组织结构图

5.2.2.2　理事会制度与决策机制

章程第七条　明确规定，宁夏CEPA由不少于9名，不多于25名理事组成理事会。理事会是宁夏CEPA的最高决策机构。理事会的职权包括：制定修改章程；选举罢免理事长、副理事长、秘书长；制定中心的发展战略，审定业务活动计划、内部机构的设置方案和年度财务预、决算；审定内部管理制度；决定合并、分立、变更或终止；决定其他重大事宜。

宁夏CEPA管理实行理事会领导下的秘书长负责制。理事会的成员，第一次由发起小组提名，并征求有关部门同意后产生。以后由常务理事会从热心于NPO事业的人士、对扶贫和环境改造事业有重要贡献者或对宁夏CEPA有重要贡献的人士中选择产生。

宁夏CEPA决策机构的议事制度实行理事长负责制。理事会须有2/3以上的理事出席方能召开，其决议须经到会2/3以上理事表决通过方能生效。理事会的召开必须有专人做好会议记录，必要时需有与会人员的签名。会议记录应作为原始资料归档保存；理事会每年至少召开一次会议；特殊情况可采用通讯形式召开；理事会由理事长召集并主持召开，理事长因故不能参加会议时，委托副理事长代为召集并主持。

宁夏CEPA的日常工作由秘书长主持。秘书长由理事长提名，并经理事会通过后，报宁夏扶贫办审查并经宁夏民政厅备案，才可以任职。秘书长是宁夏CEPA的法定代表人。其职权包括：执行理事会决议；组织实施年度工作计划；主持办事机构开展日常工作；组织、制定和实施年度工作计划；协调内部各部门开展工作；提名副秘书长以及内部机构主要负责人，交理事会决定；处理其他日常事务。

宁夏CEPA的监督机构是自治区扶贫办和民政厅。监督机构的议事制度是监督机构根据各自所承担的职责、法律法规的规定，对宁夏CEPA实施监督。监督要体现公平、规范、时效、主动、强制和效益原则，一般采取平时监督与年度检查相结合。监督的内容包括：遵守国家法律、法规和国家政策情况；依照规定履行登记手续的情况；按照章程开展活动的情况；人员和机构变动情况；财务管理情况；档案管理情况；接受社会监督情况。宁夏CEPA根据监督机构的要求，按照理事会领导下的秘书长负责制原则，实行外部监督和内部监督相结合的原则，提供必要的监督资料，主要包括年度工作计划和年度总结报告。其中年度工作计划包括项目实施工作计划和年度工作计划；年度总结报告包括机构管理职责，人员配置、项目分阶段报告、项目监测与内部评估等。宁夏CEPA信息披露机制是指接受的捐赠、资助，要报业务主管部门备案、审查。资金的使用情况以适当的方式每年向社会公布。