管理环境及其分类

第一节　管理环境及其分类

管理环境，是指存在于一个组织内部和外部且影响组织业绩的各种力量与条件因素的总和。在这里，环境不仅包括存在于组织外部的组织外部环境，也包括存在于组织内部的组织内部环境。对于管理者而言，为了提高管理效率，达到其管理目的，不仅要了解政治、经济、文化、需求、竞争等组织外部环境因素，而且也要掌握员工的价值观、组织所拥有的资源等组织内部情况，据此才有可能作出正确的决策。因此，管理者的环境包括组织外部环境(通常称之为组织环境)和组织内部环境两大部分。

根据各种因素对组织业绩影响程度的不同，组织外部环境又可分为宏观环境因素和微观环境因素。宏观环境因素是指可能对这个组织的活动产生影响但其影响的相关性却不清楚的各种因素，一般包括经济、政治、社会、文化、法律和科学技术等因素。这些因素一般都不是只涉及某一个具体的组织。正因为如此，这些因素对某一特定组织有什么样的影响及有多大的影响都不是很清楚。任何组织都是整个社会大系统中的一个子系统，它不可能脱离整个社会而独立存在，而总与社会方方面面有着千丝万缕的联系。宏观环境因素对某一组织的影响虽不清楚，但这些因素都有可能对各个组织产生某种重大的影响。因此，管理者必须认真分析和研究自己的组织所处的宏观环境。

相对于宏观环境而言，管理者一般更注重于对微观环境因素的研究与分析。所谓微观环境因素是指对某一具体组织的组织目标的实现有直接影响的那些外部因素。如一个企业的微观环境包括资源供应者、竞争者、顾客、政府管理部门及社会上的各种利益代表组织。对每一个组织而言，其微观环境是唯一的，并随构成因素的变化而变化，它将直接增加或减少组织的效益。

对一个组织而言，组织外部的哪些因素是宏观环境因素，哪些是微观环境因素，取决于组织的目标定位。生产同一种产品的企业，由于其各自的产品市场定位不同，其环境也不同。例如两个饮料生产企业，一家专门生产儿童饮料，一家生产保健饮料。对于这两家企业，人口结构、饮食习惯、国民经济发展水平、政府对食品卫生的有关规定、饮料生产技术的发展等是它们在经营中都必须加以考虑的。进一步地，对前一家企业而言，还要考虑国家的计划生育政策、儿童在社会中的地位等宏观环境因素和儿童的口味、儿童的数量、所需的原辅材料供应情况、儿童饮料市场竞争情况等;而对后一家企业而言，将更关心保健技术的发展、保健品市场需求及竞争情况、国家对保健品生产的特殊规定等。企业是这样，其他组织也是如此。如同样是学院，工商管理学院和纺织工学院由于其专业方向和学生就业去向不同，其环境也不同。在这些组织中的管理者，面临的将是不同的公众。由上可知，对一个组织的发展有重大影响的环境因素，对于另一个组织可能根本不重要，即使最初看起来它们是同一类型的组织。

管理环境除了组织外部环境以外，还包括组织内部环境。组织内部环境一般包括组织文化(组织内部气氛)和组织经营条件两大部分。组织文化是处于一定经济社会文化背景下的组织在长期的发展过程中，逐步生成和发展起来的日趋稳定的独特的价值观，以及以此为核心而形成的行为规范、道德准则、群体意识、风俗习惯等(该内容将在第十章中进行详细介绍)。组织经营条件是指组织所拥有的各种资源的数量和质量情况，包括人员素质、资金实力、科研力量、信誉等。这些因素不仅与外部环境因素一样，将影响一个组织目标的制订和实现，而且还将直接影响该组织管理者的管理行为。一般而言，各个组织不仅有其独特的组织文化，而且经营条件也不同，这就要求管理者分析研究本组织的内部环境，根据本组织的实际情况，制订相应的组织目标和发展战略。综上所述，管理环境的构成如图4-1所示。

从图4-1中可以看到，一个组织中的管理者，是在一定的内外部环境的约束之下工作的。当然，尽管有这些约束，管理者也不是无所作为的，管理者仍可以在一定的范围内对组织的业绩产生重大的影响。在下面几节中，我们将讨论这些环境因素，并探讨管理者管理环境的方法。

图4-1　管理环境的构成